宏观经济的稳定政策.ppt

* * 第 七 讲 的 宏 观 经 济 稳 定 政 策 1. 宏观经济政策的性质和目标; 2. 宏观经济冲击和稳定性政策机制; 3. 宏观财政政策; 4. 宏观货币政策. 5.财政政策与货币政策的关系 6.开放条件下的宏观经济政策 本 讲 要 点 管理资源吧（），提供海量管理资料免费下载！ §1宏观经济政策的性质和目标 宏观经济 政策的性质 和发展阶段 从性质上说，宏观经济政策是国家干预经济的具体工具。市 场经济中，国家干预经济主要不能依赖于国家的行政指令，而是 依靠制定和实施经济政策。宏观经济学的任务之一就是要说明国 家为什么必须干预经济，以及应该如何干预经济，即要为国家干 预经济提供理论依据和政策指导。从上一世纪三十年代以来，宏 观经济政策的发展大致经历了三个阶段。 从上世纪30年代到二次大战前, 是宏观经济政策发展的第一阶段.30 年代的大危机.迫使各国政府走上了 国家干预经济的道路.凯恩斯1936年 发表的《就业利息和货币通论》， 正是要为这种干预提供理论依据。 这个阶段是宏观经济政策的试验时 期，其中最成功的试验是美国罗斯 福的“新政”。 二次大战后，宏观经济政策的 发展进入了第二阶段。1944年英国 政府发表的“就业政策白皮书”以及 1946年美国政府通过的就业法，都 把实现充分就业，促进经济繁荣作 为政府的基本职责。这标志着国家 将全面而系统地干预经济，宏观经 济政策的发展进入了一个新时期。 这一时期的宏观经济政策是以凯恩 斯主义为基础的，主要政策是财政 政策和货币政策。 70年代初，西方国家出现了高通 货膨胀和高失业率并存的“滞胀”局面 这就迫使它们对国家干预经济的政策 进行了反思，于是宏观经济政策的发 展进入了第三个阶段。在这个阶段， 最重要的特征是自由放任思潮的复兴 这个思潮主张减少国家干预，加强市 场机制的调节作用。因此，经济政策 的自由化和多样化，成为宏观经济政 策的重要发展。 宏观经济 政策的目标 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 充分就业并不是人人都有工作，而是维持一定的失业率，这个失业率要在社会 可允许的范围之内，能为社会所接受。物价稳定是要维持一个低而稳定的通货膨胀 率，这种通货膨胀率能为社会所接受，对经济也不会产生不利的影响。经济增长是 达到一个适度的增长率，这种增长率既能满足社会发展的需要，又是人口增长和技 术进步所能达到的。国际收支平衡则是既无国际收支赤字又无国际收支盈余。因为 国际收支赤字和盈余，都会对国内经济发展带来不利的影响。 宏观经济政策的上述四种目标之间是存在一定矛盾的。如充分就业和物价稳定，推动充分就业的宏观经济政策 很可能会刺激物价的上涨，从而引起通货膨胀。另外经济增长虽然会提供更多的就业机会，但经济增长中的技术进 步又会造成资本对劳动的替代，从而引起新的失业。同时，充分就业与国际收支平衡之间也有矛盾。因为，充分就 业的实现引起国民收入的增加，从而必然带动进口的增加，这就会造成国际收支的不平衡。最后，物价稳定和经济 增长之间也存在矛盾，因为经济增长过程中，通货膨胀是不可避免的。 宏观经济政策目标之间的矛盾，只是表明一个良性的宏观经济是多重因素之间的平衡，这要求政策制定者在不 同时期根据宏观经济中出现的问题，确定不同的政策目标重点。所谓宏观经济调控，就是在不同的宏观经济政策目 标之间进行协调和平衡。 §2 宏观经济冲击和稳定性政策机制 宏观经济 的不稳定性 就象微观经济中存在着“市场失灵”一样，宏观经济中也存在着类似“市场失灵” 的不稳定现象。这种不稳定现象首先表现在社会总产量的波动上，即社会总产量或 者由于资源没有充分利用而造成总产量小于社会潜在产量，或者由于资源过度利用 而造成总产量超过潜在产量。这两方面都会影响社会总供求的平衡。其次表现在物 价的不稳定上，由于经济中不可避免地存在着周期性“膨胀冲动”，通货膨胀经常在 人们的预期和不可预期中出现。其三是失业，主要是非自愿性失业的存在，造成了 社会效率的损失。最后，国际收支的不平衡，在现代经济的开放度不断增大的情况 下，对一国经济的冲击是不言而喻的。 宏观经济 的冲击 上述不稳定现象，不可避免会造成对宏观经济的冲击。这些冲击我们可把它