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安全与危险是相对的概念，“无危则安，无损则全”是安全的定性内涵。其基本含义包括：预知危险和消除危险，二者缺一不可。从生产的角度上讲,安全所表征的是一种不发生死亡、伤害、职业病及设备财产损失的状况。 安全生产的核心是“以人为本”，其基本目的就是保障生产作业人员生命安全和健康，避免和减少生产资料损害和经济损失，促进社会经济健康持续和快速发展。 事故冰山理论是著名的事故控制理论，这一理论是建立在对事故和事件的实证统计基础之上。冰山理论显示造成死亡事故与严重伤害、未遂事件、不安全行为形成一个像冰山一样的三角形，一个严重的事故暴露出来必定有成千上万的不安全行为掩盖其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一小部分。要防止大事故必须从减少不安全行为做起，减少小的不安全行为才能够减少发生大事故的几率。 80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔·阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。　　许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。如壳牌公司，1985年，首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（Enhance Safety Management）的构想和方法。1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系（SMS）；1991年，颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南；1992年，正式出版安全管理体系标准EP92－01100；1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。　　1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE发起，并得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。　　1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。　　1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了三个企业标准：SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》 SY/T 6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》 　　2001年2月中国石油化工集团公司发布了十个HSE文件（一个体系，四个规范，五个指南）：1. 《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》2. 《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》3. 《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》4. 《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》5. 《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》6. 《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》7. 《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》8. 《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》9. 《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》10. 《职能部门HSE职责实施计划编制指南》　　从当前的发展状况来看，未来的HSE管理体系有如下几方面的发展趋向：（1） 世界各国石油石化公司HSE管理的重视程度普遍提高，HSE管理成为世界性的潮流与主题，建立和持续改进HSE管理体系将成为国际石油石化公司HSE管理的大趋势。（2） 作为管理核心的以人为本的思想得到充分的体现。（3） HSE管理体系的审核向标准化迈进。（4） 世界各国的环境立法更加系统，环境标准更加严格。 安全管理五种关系 建筑施工企业是以生产建筑产品为主业的市场主体。生产对象中的建筑工程，具有工期长，投资金大，空间变化频繁，人员流动大等特点生产的特点决定了组织安全生产的重要性。施工现场的安全管理是企业安全管理的重要组成部分，也是保证生产过程处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容主要包括：安全生产责任制、现场安全检查与教育、场地与设施管理和安全技术管理实践证明安全工作的开展必须要有正确的指导思想，必须坚持安全第一，预防为主的方针。同时还应。1．安全与危险并存安全与危险在同一施工过程中相互依赖，相互对立而存在正因为有潜