关于学习推广文建明工作法实施方案.doc

江边乡关于学习推广文建明工作法 实施方案 各党（总）支部、乡直各单位：　　 为认真贯彻落实上级关于学习推广“文建明工作法”的重要指示精神，全面推广以“三制，三定，三教育，两下，两集中”为主要内容的文建明工作法，不断加强基层党组织科学化建设，乡党委决定在全乡范围内广泛开展学习实践“文建明工作法”，为推动建设和谐、宜居、繁荣新大甲提供保障。特制定如下方案：　　 一、指导思想　　 认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、县党代会精神，紧密联系实际，掀起向文建明同志学习的热潮，进一步准确把握“文建明工作法”的精髓和实质，提升党委建设科学化水平，为推动全乡经济跨越发展凝聚强大力量。　　 二、主要内容　　 文建明工作法简称乡镇党委“3+2”工作法，“3”即“三制”、“三定”、“三教育”，“2即“两下”、“两集中”。　　 (一) “三制”：业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。　　 1、业务工作常抓制。根据全乡干部各自岗位职责，明确任务分工，建立推进工作的岗位责任制，严格考核管理，确保全乡常规工作常抓不懈。　　 2、中心工作分组制。对乡里的中心工作，根据党政领导班子成员分工，组建若干个工作小组，分别由分管领导牵头负责，建立推进工作的领导责任制，实行分组联系村包片，确保全乡中心工作领导抓、重点抓。　　 3、应急工作集中制。年初制定工作预案，组建应急工作小组和应急队伍，建立应急工作预警和全员动员机制，在重大突发性事件发生时能迅速行动，确保乡村应急工作快捷、高效。　　 (二) “三定”：定岗、定员、定酬。　　 1、定岗。统筹全乡人、财、物，整合乡政府所有人员和机构，组建“六办五中心”，即党政办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理委员会办公室、人口和计划生育办公室、经济发展办公室、安全生产与环境保护办公室，农业服务中心、文化服务中心、企业服务中心、人口和计划生育服务中心、村镇建设规划服务中心。根据“六办五中心”设置，确定相应工作岗位，明确岗位具体职责。　　 2、定员。每年初，根据“六办五中心”确定全年的工作任务和目标，对乡党委书记、乡长以外的所有乡干部，按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定”的程序，公开竞争1 个或多个工作岗位。　　 3、定酬。乡党委书记、乡长和上岗人员的报酬一律采取“工资+生活津补贴+工作绩效补助”模式计发。其中，工作绩效补助包含业务工作、中心工作、应急工作三部分。　　 (三) “三教育”：党员党性、干部爱民教育、群众“十好”教育。　　 1、对党员开展经常性的党性教育。乡党委班子成员采取集中授课与流动授课相结合的方式，每月对全乡全体党员上一次党课。建立党员党性定期分析制度，每半年开展一次党性分析。每年底开展一次民主评议，并根据党员平时表现和民主测评结果，评选表彰一批优秀党员。　　 2、对干部开展经常性的爱民教育。每月通过召开干群恳谈会等方式，对乡、村干部开展亲民、爱民、为民教育。每半年开展一次“点评会”，对乡、村干部开展领导点评和干部互评。每年底开展一次群众评议，乡、村干部要“双向述职”接受满意度测评。根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部。　　 3、对群众开展经常性的 “十好”教育。对群众每月开展一次形势教育、每季度开展一次法制教育、每半年开展一次感恩教育。围绕践行社会主义核心价值观，分类制定城乡居民、个体工商户、私营企业“十好标准”，按照个人申报、群众评选、评委审查、党委政府表彰的程序，在每年底公开评选表彰一批“十好家庭”、“十好文明户”、“十好文明店铺”、“十好文明企业”。　　 (四) “两下”：下访寻问题、下村解难题。　　 1、下访寻问题。建立健全信访接待日、领导接访、领导下访等制度。每月集中 1-5天，组织乡、村干部进村入户，寻找经济发展、基础设施建设、和谐稳定等方面的问题，分类梳理建立台账，由乡、村每月定期开会研究，逐级联动解决。乡党委定期组织对下访问题解决效果进行回访评价，对未办结和解决效果不佳的责令限期整改，群众不满意台帐不销号。　　 2、下村解难题。一是建立干部联系村制度，每周集中 2-3天时间，各驻村干部深入村组，帮助农民群众解决影响生产生活的突出问题。二是建立民事代办制度，按照“受理、代办、回复”的程序，村干部兼任代办员，轮流坐班代办民事。　　 (五)“两集中”：集中服务、集中理财。　　 1、集中服务。成立乡便民服务中心，在便民服务中心设立政务集中办事大厅和村务集中办事点，为群众提供“一站式”便民服务。　　 2、集中理财。在乡设立财务统管结算中心，实行收支分线、村财乡管、组财村管。对乡各部门、各村组的所有账目实行分类管理，财务直接核算到村组、到项目、到农户。每月通过政务公开栏公示等形式，向群众公布账目。　　 三、工作目标　　 学习文