2013年4月自考行政管理学复习资料00277.doc

2013年自考行政管理学 重点复习资料 一、单/多选题、填空题： 行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于19世纪末20世纪初。 行政的三种含义：1、与立法、司法相对应的“行政”（执法）。2、与政治相对应的“行政”（执行国家意志或政策）。3、与管理相对应的“行政”（可指管理、公共管理、政府管理）。 对于行政管理学的产生具有里程背意义的学术成果是美国学者伍德罗 威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文。威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。 科学管理的创始人是泰罗 有限理性决策理论提出者是西蒙，渐进决策理论的提出者是林德布洛姆，综视（混合扫描）决策理论的提出者是埃佐尼。 对同一时期不同国家或地区的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较；对同一国家或地区不同时期的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较。 以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分为两种类型：自然行政环境与人造行政环境 根据对特定行政系统的作用与影响层次，可把行政环境分为：宏观，中观与微观三种类型。 农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。 工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。 过渡型社会的行政模式，称为棱柱型行政模式。 行政运行机制价值取向的两种模式：自律本位的人治模式和他律本位的法治模式。 从权力特性看，权力可分为：本原性权力和从属性权力 根据权力主体及目的，权力可分为：公共权力和私人权力 根据权力的作用领域，权力可分为：政治权力，经济权力，文化权力，社会权力。 现代国家与传统国家的重大区别是保护和促进公共利益、创造公共福利。 西方国家行政职能经历三个阶段的演变：守夜人（弱势政府）时期、积极干预（强势政府）时期、有限政府时期。 行政效率是国家行政权力的直接目的。 现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。 根据中央与地方分权程度：有政治性分权，行政性分权，行政权转让 实行联邦制的国家有：美国，德国，澳大利亚，巴西，印度 实行单一制的国家有：英国，法国，日本 实行内阁制的国家有：英国，意大利，奥地利，希腊，日本，以色列，印度，新加坡。 总统制是由总统，总统办公机构，政府各部门机构以及独立机构组成。 实行总统的国家有：拉美的阿根廷，巴西，墨西哥，亚洲的印度尼西亚，巴基斯坦，非洲的埃及，肯尼亚 实行半总统的国家有：法国，芬兰，冰岛，葡萄牙，俄罗斯，东欧一些国家。 我国的国务院有：总理，副总理若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。 根据行政管理机构的性质进行区分，行政管理机构包括：? ???领导机构，? ???执行机构，又称职能机构，? ???监督机构，如：监察机构，审计机构? ???咨询机构，又称参谋机构? ???信息机构，? ???辅助机构，又称办事机构? ???派出机构， 又称分支机构或驻地机构 根据行政管理机构的职能划分： ? ? 经济类行政管理机构，社会类行政管理机构，政治类行政管理机构 职能是组织机构得以设立的依据和基础。 宏观经济调控包括三个方面的内容：总量调控、结构调控、规范性调控。 财务行政管理事务主要包括预算管理、会计管理、审计管理等内容。 信访工作是指行政管理机构的信访部门对群众的来信、来访进行受理、处理和查办管理过程。 按行政管理事务所属的层级划分，可分为高层行政管理事务，中层行政管理事务，基层行政管理事务 按行政管理事务的性质划分：分为宏观行政管理事务，微观行政管理事务 国家公务员制度的基本制度可分为：职位分类制度? ?? ? 新陈代谢制度? ???激励约束制度? ?? ?职业发展和保障制度 公务员的福利包括：福利设施? ???福利补贴? ???假期待遇? ? 生活困难补助 财务行政管理事务主要包括：预算管理? ???会计管理? ? 审计管理 国家预算的程序和内容包括： ? ?? ?预算编制? ? ? ?? ?预算执行? ?是整个预算工作的中心环节? ?? ?决算管理 机关行政管理包括： ?会议管理? ?? ? 机关文件工作管理? ???机关档案工作与信息工作管理? ?? ?保密工作管理? ???信访工作管理 经济行政管理包括：? ?? ?宏观经济行政管理? ???工商行政管理? ?? ? 国有资产行政管理 宏观经济调控包括：? ?? ?总量调控? ?? ?结构调控? ?? ?规范性调控 国有资产行政管理的目标是实现资产收益最大化与满足社会公共利益两大目标的协调。 政治行政管理包括： 国防行政管理? ? 司法行政管理? ???公安行政管理? ? 外事行政管理 文化行政管理包括：? ?? ? 教育行政管理? ???科学技术行政管理? ???文化与体育行政管理? ? 卫生行政管理 社会行政管理包括：? ?? ?人口行政管理? ? 民政行政管理? ? 社会