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建筑安全 第 14 卷 1999 年第 1 期 (总第 13 1 期)
浅议隧道施工安全管理
王兆林 ( 中国铁道建筑总公司)
[摘要] 本文剖析了隧道施工人身伤亡事故多发的主要原因 , 提出了强化隧道
施工安全管理的主要途径是 : 正确选择隧道施工方法 , 大力推广新奥法 , 注重不
良地质隧道作业 , 开展安全标准工地建设 , 提高职工队伍素质 , 真正把隧道施工
搞上去 , 把各类事故降下来 , 达到安全 、优质 、高效之 目的。
关键词 : 隧道施工 安全管理
1 隧道施工安全态势 以下方面 :
隧道工程是铁路 、公路 、水利和矿山建设常有 一是领导管理不善 。少数施工企业管理者 , 满
的施工项 目。从总体上看 , 随着科技进步和安全管 足于传统的经验管理模式 , 缺乏现代化的科学管理
理水平的提高 , 隧道施工事故大幅度减少 , 但由于 方法 , 对隧道施工的新情况 、新问题不认真分析研
种种原因 , 仍比其它工程作业事故相对频繁而严 究 , 不作事故预想 ; 不能正确处理安全与进度 、安
重 , 尤其是坍塌 、爆破 、触电和高处坠落等惯性事 全与管理 、安全与效益的辩证关系 , 偏重进度 , 以
故时有发生 。中国铁道建筑总公司是由原铁道兵部 包代管 , 追求收入 , 忽视安全 ; 有的企业把隧道工
队集体转业组建的 , 是一个拥有 17 万职工的特大 程分包给民工队伍施工 , 缺乏监督检查 , 工期没有
型施工企业 , 施工队伍分布在全国各地 , 从事新建 保证 , 安全也没有保障 。
铁路 、高等级公路和高层建筑等基本建设任务 。 二是施工秩序不良。有的企业不能坚持科学施
1997 年 , 在建的隧道有 197 座 , 共延长 160 公里 , 工 , 隧道施工支护不及时 , 衬砌远远落后于掘进 ,
当年完成 116 公里 。隧道施工安全是个薄弱环节 , 特别是喷锚支护不符合要求 , 甚至无支护盲 目掘
也是企业安全管理的重中之重 。近 15 年来 , 我公 进 ; 有 的机械设备不配套 , 故障不能及时排除 ,
司共发生职工因工重大死亡事故 22 起 , 死亡 88 “三管两路”无序 , 材料机具堆放不齐 , 通风排烟
人 , 其 中 , 隧道作业死亡 25 人 , 占 28 % 。1997 不畅 , 施工难以正常进行 , 潜在着大量事故隐患 。
年 , 发生 3 起重大死亡事故 , 死亡 19 人 , 其中隧 三是职工违章违纪 。不认真学习安全技术知识
道作业 2 起 , 死亡 12 人 , 占总数 63 % 。 和操作规程 , 有章不循 , 有禁不止 , 明知故犯 , 满
2 发生事故的主要原因 不在乎 , 逞能冒险 , 无知蛮干 , 劳动纪律松驰 , 酿
造成事故的原因是多方面的。隧道地质条件复 成伤亡事故 。
杂 , 施工作业面狭窄 , 工序之间干扰大 , 作业环境 四是基础工作薄弱 。基层管理人员缺乏 , 技术
差 , 不安全因素多 , 如果防护措施不落实 , 很容易 干部不足 , 班组长管理能力不强 , 工人技术水平不
发生各类事故 。但是 , 造成隧道施工事故多发的根 高 。随着科技进步 , 在隧道施工中不断采用新方
本原因不是客观条件 , 而是主
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