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河南承接产业转移中技术人才 发展预测及开发对策研究 孙荣霞 (黄河科技学院商贸学院，河南郑州450063) 摘【 要】 河南承接产业转移过程也是产业升级过程，在此进程 中需要大量的相配套的技术人才。文章根据 2D04—2008年全国和河南技术人才统计数据，对比分析了河南技术人才发展现状，并运用灰色系统理论的GM(1，1)模型 预测了’2011—2O20年全国和河南技术人才总量。通过和全国比较分析得出结论：河南技术人才的开发和全国相比还处 于较低水平，河南政府必须加大对技术人才开发的力度。并提出了在承接产业转移进程中河南技术人才开发政策建议。 【关键 词】 河南；人才预测；灰色系统理论；技术人才开发；产业转移 【中图分类号】F127．61 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2012)04—0156—03 21世纪初期 ，第三次国际产业转移浪潮汹涌澎湃 ，我国东 二、河南技术人才的现状 部地区产业结构升级进程加快 ，使得中西部地区迎来了承接全 本文根据 中国科技统计年鉴和河南科技统计年鉴整理 了 球和东部地区产业转移的新机遇。河南作为中部大省，在此进 2004--2008年全国和河南科技活动人员情况表 (见表 1)。 程中应该科学地承接产业转移 ，而不应该简单地把其他地区的 表 1 全国和河南技术人才数量比较分析表 单位 ：万人 产业和项 目搬迁 、复制过来 ，而要在承接转移的过程中实现产 业升级，围绕产业承接发展重点 ，构建企业主体 、市场导向、政 府推动、产学研用结合的开放型区域创新体系，促进产业承接 与 自主创新相融合。为此河南需要积极地开发人才，特别是技 术人才，把河南的人口优势转变为技术人才优势，使河南在这 次承接产业转移的大浪中实现跨越式发展。本文通过分析河南 技术人才现状 ，并对 2011—2020年河南技术人才的总量进行 预测，根据预测结果提出河南在承接产业转移中技术人才开发 资料来源：根据中国主要科技指标数据库及中国统计年鉴提供的数据整理 对策建议，为河南有关部门制定技术人才开发政策提供科学的 依据 ，也为其他部门决策提供借鉴。 根据表 1的统计结果，可以看出2004--2008年全国及河 一 、 技术人才概念的界定 南技术人才的结构及发展变化(见图1)。从表 1和图 1可以了 目前 ，学术界对技术人才概念的理解有各种各样 ：有以学 解 目前河南技术人才发展状况。 历为依据，认为技术人才是指有大学以上学历的科技工作者； 0．70％ 有以专业技术职称为依据，认为技术人才是具有技术员或相当 0．60％ 0．5O％ 于技术员以上专业技术职称者；有以才能和实绩为依据 ，认为 0．40％ 0．30％ 技术人才是以创造性劳动为社会发展和科技进步做出较大贡 0．20％ 献的人等等。本文认为的技术人才是指从事技术工作的人员， 0．10％ O．00％ 但这种提法太笼统，没有办法衡量。为了对技术人员进行定量 的分析 ，预测河南 2010--2020年期间技术人员数量和质量，本 图 1 2004m2008年全国和河南技术人才 占就业人员比例图 文所说的技术人才是指统计部门统计的科技活动人员，即指直 接从事科技活动以及专门从事科技活动管理和为科技活动提 (一 )河南技术人才不但数量少且增长缓慢 供直接服务 ，累计的实际工作时间占全年制度工作时间10％及 从表 1可以看出