关于加强行业系统基层党建工作的工作方案.doc

关于加强行业系统基层党建工作的 工 作 方 案 根据中央、省市委组织部的安排部署，为进一步加强和改进全市行业系统党的基层组织建设，充分发挥各行业各系统主管部门的职能优势，把抓党建与抓业务结合起来，推进创先争优常态化长效化，在更高层次上提高基层党建工作水平，现就加强行业系统基层党建工作制定如下方案。 一、指导思想 深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的要求，建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导的基层党建工作体制，使条块有机结合，使党的建设与业务建设相互促进，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高行业系统基层党建工作水平。 二、基本原则 1、分类指导，强化职责。各行业系统主管部门党（工）委、市委“两新”办、市委非公有制经济党工委、新社会组织党工委，要切实承担起对基层党建工作的指导职责，既要抓好直属单位的党建工作，也要义不容辞地抓好行业系统基层单位的党建工作。 2、围绕中心，服务发展。紧密结合全市转型跨越发展大局和本行业本系统中心任务、业务工作开展、行业系统基层党建工作，在推动工作中加强行业系统基层党建，在创新基层党建中促进行业发展和业务工作。 3、条块结合，上下联动。既要充分发挥好行业主管部门党（工）委的统筹指导作用，又要发挥行业系统的落实推进作用，切实加强条块联系协调，形成齐抓共管、上下联动的基层党建工作整体合力。 4、突出重点，统筹推进。从不同领域、不同行业的实际出发，以健全组织体系、选好配强基层党组织带头人、完善基层党建工作责任制、加强行业系统基层党组织规范化建设为重点，全面推进各行业各系统基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。 5、立足基层，夯实基础。按照抓基层、打基础、增活力、求实效的要求，着力扩大薄弱领域行业系统基层党组织的覆盖面，健全完善党建运行机制，集中力量解决影响行业系统党组织和党员作用发挥的突出问题，切实把基层党组织打造成为引领发展、服务民生的坚强战斗堡垒，把党员队伍锻造成推动发展、服务群众的时代先锋。 三、工作措施 1、理顺管理体制，健全党建工作共管机制。按照有利于加强业务工作指导、有利于强化党建工作领导的要求，健全完善以属地党委领导、行业系统指导的行业系统党建工作管理体制。市委“两新”组织党建工作办公室负责对全市“两新”组织党建工作进行全面协调指导；市委非公有制经济工委负责对全市非公有制企业党建工作进行重点指导；市委新社会组织党工委负责对全市行业协会、社会团体等社会组织党建工作进行重点指导；按照属地管理原则，乡镇、街道、园区党（工）委负责直接管理党组织关系隶属本乡镇、街道、园区党（工）委的行业系统和单位的党建工作，行业主管部门积极配合，给予指导；归口代管（党组织关系隶属行业系统主管部门）的基层党组织，其党建工作由行业系统主管部门党（工）委实行直接管理，在统筹协调中结合实际抓好贯彻落实。 2、创新活动载体，积极创建服务型党组织。各行业各系统党组织要扎实组织实施“铁人先锋”行动，紧贴行业系统实际和党员群众需求，广泛开展“先锋富民”、“先锋惠民”、“先锋为民”、“先锋兴业”、“先锋育才”行动，深入开展服务型党组织“联创齐争”活动，继续深化以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”为主要内容的“三亮三比三评”活动，不断激发行业系统基层党建工作活力。通过设立党员责任区、党员服务示范岗，开展“科学发展好支部、明星窗口、党员先锋岗、服务标兵”等创评活动，引导行业系统基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，以实际行动在投身XX转型跨越发展的实践中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。 3、培养骨干力量，加强基层党组织带头人队伍建设。树立正确用人导向，完善选拔方式，把行业系统中党性强、业务精、作风正、工作实的优秀党员选拔到基层党组织带头人队伍中来，配齐配强行业系统和单位党组织负责人，履行党建工作职责，完善工作机制，狠抓工作落实。采取外出学习取经、在岗学习培训等多种方式，加强党的基本理论学习实践，提高基层党组织带头人的思想政策水平和业务能力。继续加大党建工作指导员选派力度，加强对行业系统基层党建工作的指导，促进行业系统和单位党建工作规范运行。 4、注重典型引领，着力扩大行业系统党建工作影响力。在各行业各系统大力选树一批具有时代特征、体现行业特点、群众认可度高的先锋典型、行业先锋，并运用电视、广播、网络等媒体加大宣传力度，充分发挥先进典型的引领示范作用。组织引导基层党组织和广大党员选标杆、找差距、明方向、定措施、创业绩，在行业系统内形成比、学、赶、超的浓厚氛围。 5、加强制度建设，提高行业系统党建工作水平。巩固扩大基层组织建设年活动成果，