[法学专业]经济法　全套教案.doc

第一编 经济法总论 第一章 经济法的概念 第一节 经济法概念的语源 18世纪法国空想共产主义代表摩莱里1755年出版的《自然法典》中首先提出“经济法”一词； 19世纪30-40年代法国空想共产主义代表德萨密出版的《公有法典》也使用了“经济法”一词。泛指各种经济方面的法律，而不是今天人们所特指的调整某一定社会经济关系的经济法。 1865年，法国小资产阶级激进派普鲁东在其《工人阶级的政治能力》一书中，认为“经济法是政治法和民法的补充和必然产物。”其经济法的含义似乎已经模糊地触及经济法概念的一些本质属性。 1906年，《世界经济年鉴》中德国学者莱特使用经济法一词，表示有关世界经济的各种法规。 总之，经济法这一概念是不断发展变化的，现代经济法概念的形成，开始于一战前后的德国，因为此时的德国颁布了一系列国家干预经济的法规，有些直接以经济法命名，如《煤炭经济法》、《碳酸钾经济法》等。 第二节 经济法的调整对象 调整对象的确定是定义一个法律部门的关键，因为法律部门之所以为法律部门，就因为有特定的调整对象。 一、研究经济法调整对象问题的基本出发点 根据改革开放的需要，根据社会主义现代化建设的需要，根据发展生产力的需要，来确定经济法的调整对象，是我们研究经济法调整对象问题的基本出发点。 二、关于经济法调整对象诸说的评述 关于经济法的调整对象，国内外众说纷纭，此处仅介绍国内经济法学说。 1、全 主张经济法调整一切经济关系。主张将民法取消而建立婚姻家庭法或将民法归并到经济法之中。流行于上个世纪80年代初期，现在看来显然太夸张。 2、大 主张经济法所调整的经济关系范围过大，把应由别的部门法，特别是民法调整的范围也视为经济法的调整对象。经济法与民法调整对象的区分为：生产领域与消费领域、社会组织之间与公民之间、社会组织之间在生产领域与公民之间在消费领域等。代表性的有纵横说（80年代初期、陶和谦）、密切联系论和管理—协作论（80年代中期以后，陶的改进）。 3、中 认为经济法调整、也只调整同国家调节经济相关的国家经济管理关系，或经济管理关系。一是经济管理关系，包括宏观经济管理和微观经济管理‘二是国家经济管理关系。 4、无 认为经济法没有特定的调整对象，但又同意使用经济法这一概念。如综合经济法说、学科经济法论、经济行政法论。 可以说，中国学者对经济法调整对象的认识越来越趋同化，目前尚存的几种学说包括： a 经济协调关系说 代表为北京大学杨紫煊，即所用教材观点，认为经济法是调整在国家协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。所谓经济协调关系包括企业组织管理关系、市场管理关系、宏观经济调控关系和社会经济保障关系。（教材的编排就体现了这一观点） 评价：调整对象过大，企业组织管理关系并非都由经济法调整，简单而言，企业法律关系更多地由民商法调整；社会经济保障关系并非专属经济法调整。 b 需要干预经济关系说 代表为西南政法李昌麒，认为经济法是调整需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。包括微观经济调控关系（国家对经济组织的调控关系及经济组织内部的调控关系）、市场调控关系、宏观经济调控关系和社会分配关系。 评价：什么是“需要由国家干预的”经济关系比较模糊；四个方面相互交叉，甚为模糊、混乱，如何谓微观经济调控关系；微观、宏观调控如何与市场调控相并列？ c 经济管理与市场运行关系说 代表为人民大学刘文华，认为经济法是国家为了保证社会主义市场经济的协调发展而制定的，有关调整经济管理关系和市场运行关系的法律规范的统一体系，包括市场运行关系、组织内部经济关系、国家经济管理关系和涉外经济关系。 评价：市场运行关系被细分为经济联合关系、经济协作关系和经济竞争关系，这里面包括平等主体间的联合、协作与竞争；组织内部经济关系和涉外经济关系也不能笼统地纳入经济法的调整对象中。 d 行政隶属性经济关系说 吉林大学李中圣认为经济法是政府管理经济的法律，调整行政隶属性经济关系。 评价：要么肢解了行政法，要么落入经济行政法的窠臼。 e宏观调控说 认为经济法调整宏观调控关系。 评价：国家对经济的调节必然包括某些微观的管理。 f 经济调节关系说 代表为武汉大学漆多俊，认为经济法是调整在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，以保障国家调节，促进社会经济协调、稳定和发展的法律规范的总称。经济法的调整对象包括三个方面：国家强制关系、国家参与关系和国家宏观调控关系。 说明：市场并不是完美的资源调节机制，市场的失灵使得人们开始寻求市场之外的某种力量，以克服市场的缺陷，这时，“国家之手”即国家调节机制便开始发挥作用，基于对国家调节经济过程中所发生的社会关系加以调整而形成的法律体系就是经济法。 第三节 经济法的定义 一、应注意的几个问题 要正确概括经济法的调整对象； 不必列举各