教育改革成功的基础_吴康宁.pdf

， No.1 2012 ， General No.384 教育改革成功的基础* 吴康宁 ［摘 要］ 从社会理论的角度来审视，教育改革的成功取决于三个基本条件：一是 促进所有学生的发展，这是教育改革道德正当性的来源；二是对积极支持并参与教育改革 者予以合理的利益回报，这是教育改革社会合法性的前提；三是采取民主的推进方式，这 是教育改革过程有效性的保证。 ［关键词］教育改革；道德正当性；社会合法性；过程有效性 ［作者简介］吴康宁，南京师范大学教育社会学研究中心教授、博士生导师 （南京 210097） 改革开放以来的中国教育改革已经持续了 否采取民主的推进方式，它涉及教育改革的过程 30多年，并将继续进行下去。2010年颁布的《教 有效性问题。 育规划纲要》，便是必须全面推进与深化教育改革 这一国家意识与国家意志的集中体现。在这个意 一、所有学生的发展：教育改革道德正当性的来源 义上，中国教育改革正处于一个重要关口。在这 个重要关口，特别需要用心思考“成功的教育改革 “教育改革”只是一个总体性概念，裹挟在这 究竟何以可能”的问题，以便为教育改革本身的不 一总体性概念之中的，是教育的不同阶段（学前教 断反思与改进提供必要启示。作为这种思考的 育、基础教育、高等教育等）、不同领域（知识教育、 一点努力，本文旨在对教育改革成功的基础进行 道德教育、政治教育、职业教育、农村教育、教师教 初步的社会理论探讨。笔者以为，从社会理论的 育等）、不同层面（教育体制、学校管理、课程体系、 角度来审视，教育改革能否成功取决于能否满足 教学方式、教育评价等）的各种各样的改革。 三个基本条件：一是能否促进所有学生的发展，它 显然，由于这些改革的任务担当及构成要素 ① 不同，因而都可以各自有其而且也必须有其直接 涉及教育改革的道德正当性 问题；二是能否对 积极支持并参与教育改革者予以合理的利益回 的工作目标。譬如，初中课程改革的一个直接工 ② 作目标，可以是改变教材内容偏多、偏难的状况， 报，它涉及教育改革的社会合法性 问题；三是能 —————————— * 本文系江苏高校哲学社会科学重点研究基地重大项目“社会学视野下的中国教育改革研 究”的成果之一。 ① 本文在伦理学和道德哲学的意义上使用“正当性”的概念，即“正当性都是关于道德行为价值的肯定性评 价，其基本含义是符合或满足某种道德价值标准（善或者社会正义）。因此，它的实质是关于道德的评价论概念”（吴 畏、陈岚：《试论社会政策的正当性》，《当代世界与社会主义》2010 年第3 期），并为强调起见，将这一概念凸显性表达 为“道德正当性”。 ② 本文在“合民意性”这个意义上使用“合法性”这一概念，指涉的是人心向背、社会基础问题，并为强调起见， 将这一概念凸显性表达为“社会合法性”。 — 24 — 减轻学生的学习负担；农村义务教育学校布局改 解决的，便是现行教育存在的对所有学生的发展 革的一个直接工作目标，可以是整合教育资源，改