高三政治专题复习——第三单元 建设社会主义政治文明.docVIP

第三单元 建设社会主义政治文明 第五课 我国的人民代表大会制度 一、人民代表大会——国家权力机关 1.人民代表大会是人民行使国家权力的机关 （1）人民行使国家权力的方式（途径）： 我国广大人民通过直接或间接的方式选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关（即各级人大），代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关（即人大）产生行政（即政府）、审判（即法院）、检察（即检察院）等机关，具体行使管理国家和社会的权力。 我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会” （2）全国人民代表大会 ①性质：最高国家权力机关 ②地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 ③职权：A．最高立法权：包括修改宪法、制定和修改基本法律的权力。 B．最高任免权：即选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员 C．最高决定权：包括审查和批准国民经济和社会发展的计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和执行预算情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题。 D．最高监督权：即监督宪法的实施，监督最高国家机关“一府两院”的工作的权力 ④常设机关：是全国人大常务委员会。全国人大常委会由委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 （3）地方各级人民代表大会 ①性质：地方国家权力机关 ②作用：决定地方一切重大问题，并负责监督实施。 （4）我国国家权力机关体系：由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成，代表人民行使国家权力 2、肩负着人民的重托——人民代表 （1）人民代表的地位：全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加国家管理、行使国家权力 (2)人民代表的产生及任期： ①我国各级人大代表，由民主选举（直接选举或间接选举）产生。 ②产生方式：A．间接选举产生：全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表由下一级人大选举产生（县级以上不含县级） B．直接选举产生：县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生（县级以、不设区的市相当于县） ③任期：各级人大代表每届任期5年。（可连选连任） （3）人民代表的职权：代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力。具体说，包括审议权、表决权、提案权、质询权。 （4）人民代表的责任：⑴协助宪法和法律的实施；⑵与人民群众保持密切联系，听取和反映意见和要求。 二、人民代表大会制度——我国的根本的政治制度 1、我国的政权组织形式 （1）国体和政体的关系： ①国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式 ②国体与政体相互联系、相互依存，二者是内容和形式的关系。 A．国体决定政体 B．政体反映国体 C．政体具有相对独立性 （2）我国的政体：人民代表大会制度 ①含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度 ②基本内容：a.国家的一切权力属于人民(我国国家制度的核心和基本原则) b.人民在普选（直接和间接选举）的基础上选举代表，组成各级人大作为国家权力机关(人民掌握和行使国家权力的组织形式与制度) c.由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权(国家权力机关的地位) d.实行民主集中制的组织和活动原则(国家权力机关行使职权的原则) ③地位：人民代表大会制度是我国的政体，在我国政治生活中居于极为重要的地位，人民代表制度是我国的根本政治制度；其他政治制度均是由它创建。发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的关键之一是要巩固和完善人民代表大会制度 （3）人民代表大会制度的组织和活动的最重要的特点（原则）——民主集中制： ①含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。集中必须以民主为基础；民主必须以集中为保障 ②体现 ： A、在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，实行少数服从多数原则，民主决定。 B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 C、在中央和地方国家机构的关系上，遵循在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 2、适合我国国情的根本政