高校教育基金会运作机制研究筹资、投资与运营管理.pdf

第25卷第6期 教育财会研究 2014年 l2月 Vo1．25 No．6 STUDIESOFFINANCEAND ACCOUNTING IN EDUCAT10N Dec． 2014 高校教育基金会运作机制研究：筹资、投资与运营管理 李晓静 闫泓志 (北京科技大学，北京 100083) [摘要] 本文从高校教育基金会资金运作机制方面入手，分析了高校教育基金会筹资、投资、 运营现状，指出高校教育基金会存在募集资金渠道不宽、规模相对较小、收入结构不合理、投资机制 不健全、投资环境不完善，缺乏有效的管理体系、运行成本和运营费用过低等关键问题，并结合国外 的高校教育基金会的经验和我国的实际情况提 出建议。 [关键词] 高校教育基金会；筹资；投资；运营管理 自1994年清华大学第一家教育基金会成立20 程度和基金会整体运作状态有关。 多年时间里，我 国高校教育基金会虽然获得巨大进 在互惠互利的动态过程中，谋取共同的利益，满 展，但总体仍处在初级发展水平。呈现出起步晚，经 足彼此的需求，分享发展的成果，是公益机构的公益 验少，规模不大，运行机制不健全，与欧美地区高校 性质的主要表达形式。高校教育基金会当然也不例 教育基金会差距大，竞争力过低，发展较为缓慢等特 外，其资金的支出主要包括：公益资助项 目的费用、 征。我国高校教育基金会存在的核心问题是在高校 执行项 目的成本以及基金会组织募捐的费用(不包 教育基金会的筹资、投资、运营方面。此背景下，对 括基金会专职工作人员的工资福利基金会 日常办公 我国高校教育基金会的资金运作方面的研究分析具 的行政开支)。在公益机构的支出方面，亚太地区 有较大的现实意义。 比较流行公益支出的最低比例 (MAE)。我国 《基金 会管理条例》第二十九条规定：“非公募基金会每年 一 、 高校教育基金会运作机制 用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一 高校教育基金会主要业务范围是筹资、公益支 年基金余额的10％”。高校基金会的资金用途一般 出、投资和运营管理。资金来源包括政府的专项拨 都具有限定性，我国高校教育基金会募集到的资金 款，个人、社会团体的捐赠以及基金会本身的投资收 主要用于建设和完善学校的设备设施；为学生提供 益。其中个人、社会团体的捐赠主要包括慈善捐助、 各种形式的奖助学金；为学科和科研项 目的建设和 校友捐助和企业捐助等。资金筹措重点是社会捐 发展以及学术交流提供经费支持；引进高水平人才； 赠，获得捐助资金的多少一般与国家对教育的重视 对在教学和科研中有突出贡献的教职工奖励等等。 【收稿 日期] 2014—10—04 [作者简介] 李晓静 (1972一)，女，吉林长春人 ，北京科技大学东凌经济管理学院财会系副主任 ，副教授 ，管理学博 士，研究方向为财务管理研究；闫泓志(1992一)，女，黑龙江伊春人，就读于北京科技大学东凌经济管理学院财务与会计系。 [基金项目】 本文系国家自然科学基金项 目(项 目编号、全国教育科学 “十二五”规划项 目(项 目编号 ： CFA130152)、北京市教育科学 “十二五”规划重点课题 (项 目编号 ：ADA13082)、北京市社会科学基金项 目(编号 13JGC095)、北京市2013年高校质量工程共建项 目(项 目编号：GJ201315)等项 目的阶段性成果。