_浅析行政合同中的行政优益权.doc

本科生毕业论文（设计） 题 目: 浅析行政合同中的行政优益权 姓 名: 刘 莲 学 院: 人文社会科学学院 专 业: 法 学 班 级: 法学51班 学 号: 2265108 指导教师: 杨 钦 职称: 讲 师 2009 年 05月15 日 南京农业大学教务处制 目 录 摘要……………………………………………………………………………………………1 关键词…………………………………………………………………………………………1 Abstract………………………………………………………………………………………1 Key words………………………………………………………………………………1 一、案件回顾……………………………………………………………………………1 二、行政合同中行政优益权的概述…………………………………………………………2 （一）行政优益权的概念……………………………………………………………………2 （二）行政优益权的必要性与合理性………………………………………………………2 1．行政行为公益性的支持………………………………………………………………… 2 2．权力因素对契约精神的支持…………………………………………………………… 3 三、我国行政合同优益权的现状分析………………………………………………………3 (一)我国行政合同优益权的主要内容………………………………………………………3 1．对合同履行的指导与监督权…………………………………………………………… 3 2．对不履约相对人的强制执行权………………………………………………………… 3 3.作为制裁手段的直接解除合同权…………………………………………………………3 4.对严重违约构成违法的行政制裁权………………………………………………………4 5.合同履行中的单方变更权和解除权………………………………………………………4 6.对行政合同的解释权………………………………………………………………………4 7．否决合法招标权………………………………………………………………………… 4 8.决定合同标的的权利………………………………………………………………………4 （二）我国行政合同优益权规定与运行中存在的问题……………………………………4 1.现行规定没有充分肯定行政优益权………………………………………………………4 2.行政主体滥用行政优益权，侵害相对人合法利益………………………………………4 3.行政主体放弃行政优益权，导致行政不作为……………………………………………4 四、行政优益权的规范与控制………………………………………………………………5 （一）制定统一的行政合同法………………………………………………………………5 （二）加强对行政优益权行使的程序规范与控制…………………………………………5 1.协商制度与听证制度………………………………………………………………………5 2.事先公告制度、公开制度和公平竞争制度………………………………………………5 3.说明理由制度、回避制度与教示制度……………………………………………………5 （三）明确行政优益权的行使条件…………………………………………………………6 （四）强化对行政优益权行使的司法监督…………………………………………………6 结语……………………………………………………………………………………………7 致谢……………………………………………………………………………………………7 参考文献………………………………………………………………………………………8 浅析行政合同中的行政优益权 法学专业学生 刘莲 指导教师 杨钦 摘要：行政合同作为一种有效的管理国家事务的方式具有不可替代的作用。我国目前虽然确立了行政合同制度，但不可否认的是，该制度还很不完善。行政优益权作为行政合同中的一项重要的制度，目前人们对其的认识还很不清楚。为了保障一方当事人的合法权益和防止权力滥用,对行政优益权的规范与控制应作