加强普通发票管理对策及研究-—-阜新市管理经验.pdf

中文摘要 发票作为记录单位和个人发生的经济业务事项最基本的原始凭证，对保证会 计信息的真实、完整，实现以票管税，以票理财，加强财务管理和经济管理，维 护良好的市场经济秩序都具有十分重要的作用。但是，由于法律制度和市场管理 体制上的不完善，出现了发票违法现象，倒买倒卖假发票、虚开或套开虚假发票 等违法犯罪活动日益突出，严重危害了经济发展和社会稳定。调查研究，追根溯 源，对症下药，有效解决发票管理问题上存在的各种弊端，既是～个深刻的理论 问题，更是十分紧迫的现实问题。 自1994年税制改革以来，我国税收收入保持了持续、快速增长，除1999年 外，每年的税收收入增长率均在10％以上，尤其是进入21世纪以后，税收收入 增长更快。但是，在税收收入持续增长的良好形势下，税源管理也还存在着许多 有待加强的薄弱环节，税收流失还较严重。严峻的税收现实要求税源管理工作必 须加强，最大限度地减少税源管理漏洞，实现税收收入应收尽收的目标，为纳税 人营造公平竞争的税收环境。 ． 论文从公共财政、服务型政府入手，对阜新市普通发票管理进行了分析，并 从税收工作实际出发，指出在新形势下加强普通发票管理的重要性和必要性。文 章在认真总结了我国普通发票管理取得成效的同时，对目前普通发票管理实践中 存在的问题进行了剖析，借鉴和吸收国外税源管理、发票管理的先进经验和做法， 提出了我国普通发票管理应遵循的主要原则和基本思路，在此基础上，提出六个 具有操作性的建议和对策，旨在全面提高我国税源管理的水平，减少税收流失， 确保财政收入持续稳定增长。 关键词：税收发票管理阜新市对策 Abstract of transaction document theeconomic Invoiceasthebasic recording original and the rolein thetruth complete guaranteeing anunitor important individual，plays oftaxes the the trough management aCcountantinformation；realizing of也e and the thefinancial thefinance invoices；strengthening through invoices；managing market’oriented the orderof economy· good economic