北京市建筑业诚信企业评价活动组织实施.doc

附件 北京建设行业诚信企业评定实施办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于加快建立社会信用体系建设的精神，在全社会营造“诚实守信，依法经营”的良好氛围，北京市建筑业联合会征得北京市有关政府部门同意，会同北京市建设监理协会、北京市建设工程招标投标协会等在本市建设行业发起组织开展“北京建设行业诚信企业”（简称诚信企业）评定工作，并制定此办法。 第二条 开展“诚信企业”评定的目的是，加强行业自律，推进诚信建设，提高企业素质，树立行业形象，保证北京市建筑业持续、稳定、健康发展。 第三条 “诚信企业”评定的组织原则是：行业协会主导，企业自愿参加，分层考核推荐，专家集中评审，社会统一公示。同时接受政府有关部门指导和社会公众监督。 第四条 “诚信企业”评定的范围，涉及施工企业（含劳务企业）、监理企业、招标代理企业等。 评定“诚信企业”的名称分别为“北京建设行业诚信企业”（系本市及在京注册的中央施工企业）、“北京建设行业诚信监理企业”、“北京建设行业诚信招标代理机构”、“北京建设行业外省市进京诚信施工企业”、“北京建设行业外省市进京诚信劳务企业”。 第五条 被评定为“诚信企业”，将由北京市建筑业联合会颁发或由北京市建筑业联合会与相关专业协会共同颁发证书，证书有效期两年；连续三届被评为“诚信企业”的，经北京市建设行业诚信评定工作领导小组审定，授予“北京建设行业AAA信用企业”、“北京建设行业AAA信用监理企业”、“北京建设行业AAA信用招标代理机构”和“北京建设行业外省市进京施工AAA信用企业”、“北京建设行业外省市进京AAA信用劳务企业”。 第二章 受理、推荐原则 第六条 在“诚信企业”评定中，遵循坚持标准，客观公正，严格程序，公开透明，动态监管的原则。 第七条 凡依法设立，具有相应资质（资格）并在北京行政区域从事建设活动满两年的工程总承包、专业承包、劳务分包的施工企业和监理企业、投标咨询企业、招标代理机构，以及建筑物资供应企业均可申报“诚信企业”评定。 第八条 “诚信企业”评定工作按年度进行。原则上，每年四月中、下旬开始受理申报。评定依据为上一年度的经营管理状况和相关经济指标。 第三章 申报条件 第九条 申报参加“诚信企业”评定的企业，除符合以上第七条外，还需达到如下条件： 一、上一年度通过了工商年检。 二、上一年度无经营性亏损。 三、近两年未发生三级以上重大质量事故、未发生较大安全事故或一般安全事故累计超过较大事故最低标准。 上一年度未发生重大监理责任质量、安全事故。 四、上一年无经查处认定由监理企业或招标代理机构过错导致的投诉。 五、无因违法失信行为，受到行政部门严重处罚。 第四章 “诚信企业”标准 第十条 在“诚信企业”评定中，重点考察申报企业的履约能力和意愿，即企业经营、管理、财务能力状况和经营行为及社会信用。具体标准如下： 一、企业重视信用管理工作，有较高的信用管理意识。 1、有符合本行业和企业特点的较完善的管理制度。 2、有负责信用管理的工作部门和主管领导。 3、遵守国家法律法规，注重建筑业法律法规的宣传、教育和学习。 二、企业依法经营，具备与资质等级相匹配的经营规模和能力。 1、按照资质（资格）等级和核定的业务范围承揽施工、监理、招标代理工程，不转包、不违法分包；招标代理机构不无故中止或违法违规转让招标代理业务。 2、不转借企业资质（资格）证书和营业执照，不挂靠其它企业投标。 3、不以行贿、回扣或其他不正当利益等手段谋取中标，不串通投标，不围标，保守商业秘密。 4、不高估冒算，严格执行国家各项造价管理规定及各项取费标准的计价原则。 5、净资产、经营规模和人力资源水平达到资质（资格）等级规定的标准要求。 6、招标代理机构不得从事同一工程的招标代理和投标咨询活动。 三、企业注重管理，有较强的管理和履约能力。 1、有健全的质量管理体系和责任制。企业通过GB/T19001质量管理体系、GB/T24001环境管理体系、GB/T28001职业健康安全管理体系的认证和年度审核。劳务企业按有关规定考核。 2、坚持百年大计，质量第一。严格执行国家法律、法规和地方相关强制性标准，依据工程（施工、监理、招标代理）合同、设计文件进行施工或监理、招标代理等活动，确保工程质量合格，服务质量满意。 3、坚持安全生产，落实安全生产责任制。贯彻执行安全生产法律、法规和各项安全生产的规章制度，规范“安全许可证”的管理，杜绝和控制各类重大事故的发生。 4、严格执行建设工程施工现场场容卫生、环境保护、生活区设置和管理等标准，做好防尘、防噪、防遗洒等环保工作，达到环境噪声污染防治相关的要求。 5、施工企业认真贯彻《工程建设项目管理规范》，落实项目经理责任制，项目运行规范