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中原经济区建设面临的社会转型 　　摘要：建设中原经济区，牵动全局，关系长远，任务艰巨，责任重大，需要各级党委、政府的坚强领导，各部门的积极努力和社会各界的广泛参与。各级各部门、社会各界群众都要围绕建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的战略，以科学发展观为统领，按照“三具两基一抓手”的要求，立足全局、融入全局、服务全局，合力推进中原经济区建设。 　　关键词：中原经济区；中原崛起；社会转型 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2013）03-0061-01 　　随着“中原经济区”列入国家“十二五”规划和主体功能区规划，中原经济区建设也成为备受关注的中国区域经济之一。在以“经济转型、社会转型和政府转型”为核心的“十二五”规划背景下，任何一个作为转型与发展中的区域经济体也必然面临多重内涵的转型。同样，中原经济区的建设也面临着多重转型，这其中又以社会转型为重点。 　　新中国成立以来，我国一共经历了三次社会转型，而当前时期我们所经历的就是第三次社会转型。具体来说，第一，中原经济区要加快转变经济发展方式，必然以深化改革为动力，这是在改革开放三十年后，又一次吹响改革的号角。第二，中原经济区要加快转变经济发展方式，必然以改善民生为宗旨。不仅是切实提高城乡居民收入，更要完善社会保障体系，完善公共服务体系，转变政府职能等。第三，中原经济区要加快转变经济发展方式，必然以全面小康为目标。加快社会建设，保障和改善民生，将更加重视广大的农村居民。加快转变经济发展方式，开启的将是一个以社会建设为重要内容的改革时代。 　　作为中原经济区建设的主要省份，河南在各个历史时期都为国家做出了重大贡献。但是，河南发展确实面临一些困难，确实亟须解决面临的问题。在中原经济区建设面临的社会转型上，还存在着一些制约因素，主要有以下几种： 　　第一，农业比较效益低农民种粮积极性不高。目前我省面临的最大困难是农业比较效益低，导致地方抓粮和农民种粮的积极性不高，农田水利等农业基础设施建设严重滞后、抗灾减灾能力弱，农业特别是粮食持续稳定增产的难度增大。 　　第二，城镇化率低于全国平均水平。近年来，河南的城镇化有了快速发展，但与全国相比，差距依旧很大，城镇化率低于全国平均水平8个百分点，这成为制约“三化”协调科学发展的突出矛盾之一。 　　第三，工业经济总量第五核心竞争力不强。如今，河南经济总量在全国排在第五，工业经济总量排全国第五位，然而结构不合理、核心竞争力不强。 　　第四，区位优势还未能转变为经济发展优势。中原经济区承东启西、连南贯北，在全国综合交通运输体系中承担着重要的综合交通枢纽功能。但这个区位优势还未能转变为经济发展优势。 　　第五，文化优势和潜力有待挖掘和发挥。温家宝总理今年视察河南时指出，“中原文化代表中国的古文明以及由此而延伸的中国整个历史文化，我们在编制经济社会发展规划的时候，千万不要忘了文化，河南具有优势、具有潜力，可以大大地挖掘和充分地发挥”。 　　第六，环境保障和环境容量的压力大。随着中原经济区承接产业转移，轰轰烈烈建设的同时，难免会造成环境保障和环境容量的压力越来越大。 　　第七，劳动力资源配置不合理。中原经济区人力资源优势明显。然而，劳动力资源配置不合理、农业就业比重大、劳动力整体素质不高成为困扰河南发展的“绊脚石”。 　　第八，人多财弱民生改善需加强。人口多、底子薄、财力弱，是我省建设基本公共服务的最大难题，至今与全国仍存在较大差距。 　　如何破解中原经济区建设面临的社会转型难题？经过笔者的调查与思考，可以从以下几个方面着手： 　　一、加强协调互动机制 　　实现区域协调发展的重要途径是健全区域协调互动机制，形成区域间优势互补、相互促进的互动机制。健全合作机制，支持和鼓励各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，形成以东部带动西部，东中西全面发展的共同格局。健全互助机制，发展快的地区要采取对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。健全扶持机制，按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力度，加快贫困地区经济社会发展，形成合理的城镇化空间格局。 　　二、提升产城一体化链条 　　城市是发展工业、做强产业的载体和依托，积极稳妥推进城镇化，实现新型工业化和新型城镇化联动推进、协调发展。没有工业化，城镇化不能持续；没有城镇化，工业化没有依托。 产城一体的全面推进发展，坚定通过优化升级产业结构，做强产业、做大城市的决心。龙头企业在产业集群中发挥着带头作用，充分延展产业链条。城市建设要充分利用不断完善的交通条件，充分考虑产业发展的需要，新城的建设、城市的拓展要围绕交通条件和产业发展来进行，为产业发展留足空间，同时配套建设完善的商贸，努力建设城市新区和公共服务设施。打破现有利益格局，打破