关于我县发展林业生产的思考.docVIP

关于我县发展林业生产的思考 　　天台县位于浙江东部，是台州市的北大门，素有“八山半水分半田”之称。近年来，在县委县府领导下，依靠全县人民的共同努力，按照“一十五”林业发展规划，确定以维护生态安全、建设山川秀美的国家级生态示范县构建和谐林业为目标。以全面实施“兴林富民”工程发展产业经济为着力点，以科技兴林和依法治林为手段，不断深化林权体制改革，狠抓造林绿化和资源保护管理工作，连续十年实现林地面积、林木总蓄积、森林覆盖率三增长。据一、二类资源调查统计，目前我县林地面积己达154.65万亩，比1999年增加5.59万亩，林木总蓄积达334.6万立方米，同比增加141.9万立方米。“四旁”树木的蓄积也由0.1万立方米增加到2.0万立方米。森林覆盖率达69.8%，同比增加2.6个百分点。但也存在着许多不足之处，在高速发展社会主义市场经济条件下，如何加快发展我县的林业生产，是我们林业工作者值得探讨的一个问题。 　　一、 我县林业资源的现状 　　（一）山林面积广，林分质量差 　　我县共有林地面积154.65万亩，占土地面积的71.8%，在现有121万亩有林地中，用材林郁闭度在0.5以下林分占62.7%，郁闭度在0.7以上的较密林分仅占0.8%，而且多为低产林，平均每亩蓄积量只有1.3立方米与全省每亩2.3立方米的平均水平相差很远。 　　（二）林地分布不均匀，生态效益低 　　我县林业覆盖率为69.8%，高于全省60.9%的平均水平，但林地分布不均匀。全县有65%以上的林地处在交通不便的偏远地区。而其余的约占35%的林地则由于地处交通便利，人口稠密地段，被大量开采开发，森林的覆盖率降低，造成水土流失，生态效益降低。 　　（三）蓄积量不少，但可利用资源少 　　这主要是幼中林的蓄积占92.6%，而可采伐利用的近、成、过熟林蓄积只有26.7万立方米，仅占8%，其中还有51.8%的蓄积属重点生态公益林、防护、风景等特种用途林，不能采伐利用。目前，我县用材林除自产外，每年还要从外地调入2300多立方米，才能满足生产生活需要。 　　（四）林业结构档次较低，趋同现象比较普遍 　　据统计，在用材林中，全县各乡镇基本以马尾松为主，约占90.9%以上，而杉柏速生丰产林和阔叶林面积较小，只约占9.1%；在经济林中，品种趋同现象也较普遍，如柑桔、桃、杨梅等基本以同一品种为主。据对三合、坦头镇的调查，柑桔、桃、杨梅中面临淘汰的老品种约占87%，而优质小水果和名特优品种约占13%。这种结构在过去的卖方市场中能占据有利地位，而在现在买方市场条件下则竞争能力很弱。这作为林业在一个山区县中应有的地位和作用很不相称，直接影响山区人民的脱贫致富，严重制约着我县的经济发展。改革开放以来，我县的林业生产在各级党委政府的重视下，得到了长足发展，但也存在着一些不可忽视的问题。 　　二、我县林业生产中存在问题 　　（一）缺乏法律意识，林业的保护和发展观念淡薄 　　这主要是对森林功能、林业的重要地位认识不够，乱砍滥伐现象时有发生。1998年宝华国有林场转制改革时，由于场部职工人心散焕，疏于管理，导致周边各村群众哄抢林场林木事件，造成大量林木被毁，后虽对此事作了严肃处理，但由此造成的森林毁坏却需要几十年的时间才得以恢复。近年来，我县各林场林木被零星盗伐现象相当普遍。集体山、自留山的无证砍伐，都导致我县森林的过量采伐，蓄积量急剧下降。 　　（二）规模经营程度不高，旅游资源开发缓慢 　　林业生产责任制承包时，由于当时只求快和平衡，划分到户的快数多，面积少，又没有统一规划，统一开发，统一品种，统一种植，单家独户经营，插花种植，对品种布局和病虫害防治极为不利，由此造成林业经济效益的低落。森林旅游业是我国现代新兴产业，天台山是国家级风景名胜区，旅游资源丰富。近年来虽然对寒山湖和琼台仙谷等旅游景点作了开发，但一时之间未能形成规模，也难以创造良好的社会效益和经济效益。 　　（三）、森林资源管理措施不配套 　　首先，乡镇政府和林业主管部门没有严格把好林木采伐审批关，如有些林业干部知法违法，违法发放林木采伐许可证，造成大量林木被毁。其次，防范措施不严，打击不力，使森林资源一再遭到破坏，全县各乡镇虽然订立有关护林责任状，但大都流于形式，导致乱砍滥伐等毁林现象时有发生。在对各种破坏山林案件的处理上，又往往没有处理到位，一定程度上滋长了破坏山林案件的发生。同时对病虫害和火灾等防范不够得力，每年都有不少林木毁于（松线虫病）病虫害和火灾。上述种种问题的存在阻碍了我县的林业发展，今后要发展我县的林业生产，必须采取各种必要的措施，脚踏实地地开展工作。 　　三、今后发展我县林业生产几点对策建议 　　（一）、加强宣传教育，广泛普及宣传林业法律法规 　　加强宣传力度，促进全社会依法参与和支持林业建设。平时要充分利用广播、影视、黑板