加速绿色崛起 放飞幸福梦想——关于六安市发展绿色经济的调研报告.doc

加速绿色崛起 放飞幸福梦想——关于六安市发展绿色经济的调研报告 当今时代，绿色经济已成引领世界经济复苏和应对环境发展问题的主力引擎、打造中国经济升级版的战略路径。六安的优势和潜力在绿色生态，希望和出路在绿色发展。如何完成建设幸福六安的重大使命，迫切需要我们探索一条绿色崛起之路。近期，根据市委主要领导要求，我们围绕发展绿色经济开展专题调研。现将有关情况报告如下：一、发展绿色经济的主要态势1．绿色经济资源丰富优质，呈现出潜力巨大的态势，但也存在着开发不够的问题。六安地处大别山北麓，跨长江、淮河两大水系，山区面积占40%以上，全市森林覆盖率40%左右，南部山区达70%以上，处处呈现“天然氧吧”；境内物种丰富多样，盛产110多种名优特农副产品和1400多种中药材，粮、油、麻、茶、桑、竹、板粟、畜禽水产等产量居全省前列。全市水能蕴藏量53.4万千瓦、占全省近三分之一，地表水99.9亿立方米、全省第一，六大水库积蓄了70亿立方米II类以上优质水。但面对得天独厚的绿色资源，我们开发利用严重不足，主要表现在：一是转化比重不大，大多数名优特农副产品和中药材没有得到有效开发利用，巨大水能资源仅开发70%。二是转化形式不多，优质粮油、蔬菜、茶叶、林果、水产、油茶、蚕桑、毛竹等转化形式单一，多元化开发不够。三是转化层次不高，主要以初加工形式出售，有的甚至以卖原料为主，粗放经营普遍。2．绿色经济产业较快增长，呈现出竞相发展的态势，但也存在支撑不强的问题。近年来，各地注重培育绿色产业，积极推进转型发展，取得了阶段性成效。从绿色农业发展来看，坚持以优质农产品为目标，全市建成农业“三品”204个，霍邱、金安、舒城、裕安和叶集创建成为全国绿色食品（水稻）基地县，霍山成为全国绿色食品（茶叶）原料基地县，全市获省著名商标农产品57个、知名农产品79个，霍山黄芽、庆发柳编、迎贺贡酒获中国驰名商标。从绿色工业发展来看，坚持“低消耗、低排放、高效益、可持续”理念，呈现了以乡村“猪-沼-菜（鱼、稻、果）”三位一体为代表的“循环经济型”，以食品酿造、装备制造、光源电器和新型建材为代表的“升级改造型”，以生物制药、电子信息、新材料、新能源为代表的“高科技引领型”，以生物发电和铁矿尾砂、木材废物开发等为代表的“资源综合利用型”，以锅炉（窑炉）改造、太阳能利用为代表的“低碳生产型”等多种模式。从绿色服务业来看，抢抓六安国家级陆路交通枢纽和合肥新桥国际机场开通的机遇，全力打造大别山现代商贸物流中心；充分发挥六安绿色、红色、古色等资源优势，积极发展休闲游、乡村游和农家乐，推动绿色旅游业与其他产业深度融合发展。但总体来看，我市绿色产业对经济支撑不强，发展后劲不足：一是绿色产业规模较小，农业“三品”面积和全国绿色食品原料基地面积分别只占总耕地面积的25%和24%。二是绿色农业产业化水平较低，如豆腐、皖西白鹅、水产品、中药材、山野菜、优质粮油等绿色产品深加工不高、产业链不长。三是绿色产品生产经营方式较落后，种植加工粗放，生产经营散乱，市场化、信息化和专业化程度低，规模市场开发严重滞后，绿色产品品牌辐射半径较短，多数优质产品“藏在深闺人不识”。四是文化产业存在着“传统类别多、现代产业少，小散企业多、规模以上少，自主经营多、集约发展少，商业元素多、文化占比少”等现象。五是能源消费结构不合理，全市日均消费1.66万吨标准煤，其中煤炭1.14万吨、油品0.21万吨，共占总量的81%，绿色能源占比少。3．绿色生态保护扎实推进，呈现出上下联动的态势，但也存在着整治不力的问题。多年来，全市上下严格执行环境保护基本国策，建立绿色准入和淘汰制度，注重从源头上控制规模小、效益差、工艺落后、污染严重、安全无保障的项目落地。市县先后搬迁或取缔了污染严重的市造纸厂、市化肥厂、八公山72家采石场和大批乡镇轮窑厂，开展了治理水库网箱养鱼、打击河道非法采沙行为等一系列行动。霍山县提出“既要金山银山，又要绿水青山，污染不进霍山”的口号，坚持“三个不得引进”(不得引进环境污染严重的项目，不得引进掠夺开采资源的项目，不得引进不符合国家产业政策的项目)。2012年市区环境空气中主要污染物可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均值分别为0.066毫克∕立方米、0.029毫克∕立方米、0.048毫克∕立方米，空气质量优良天数总计362天，连续十年稳定达到国家环境空气质量二级标准。但同时污染也在逐步加剧、局部环境质量也有所下降：一是由于机动车保有量快速增长等原因，二氧化氮污染呈显著上升趋势，已呈现较为明显的扬尘、煤烟和机动车尾气混合型污染特征。二是工业和生活污染现象时有发生，畜禽粪便、生活废弃物、工业污染物等大量排放。三是农业生产面源污染严重，绝大多数农业生产者习惯利用化肥、农药产品，年施用各类化肥186万吨、农药用量3000多吨，亩均实