第五章道路工程的招标投标与合同管理.pptVIP

第五章 道路工程的招标投标与合同管理第一节 概述 一、招标与投标 1.招标 是指招标人（发包人、业主、建设单位），就拟实施的工程项目，提出必要的文件资料和技术经济条件，按照法定的招标程序，通过审查、评比，最后择优选择承包人的过程。 道路建筑施工招标，就要拟建工程提出设计图纸、工程技术标准、工程期限、质量标准等有关条件，公开或非公开邀请投标人，根据承包人的报价，择日开标，从中择优选定工程承包企业。 第一节 概述 2.投标 投标是指准备承包项目的企业经发包人审查获得投标资格，根据招标文件所提出的各项要求和条件，结合自己的能力和经济目标，在满足招投标文件中关于工期、质量、机械设备和技术水平等要求前提下，在规定期限内，提出投标书和报价，并争取“中标”获得项目承包权的活动。 道路工程招标与投标，是目前我国道路工程建设实行承包责任制的两个有机的密切的组成部分，是法人之间的经济活动。 第一节 概述 二、招投标的法适用范围及基本原则 《招标投标法》只适用于在中国境内的招标活动，国内企业到境外投标，要适用所在地区、国家法律。 强制招标的工程建设项目有： （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （2）全部或部分使用国有资金或国家金融的项目； （3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金项目。 招投标的原则： 在《招标投标法》中规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。 第一节 概述 三、实行招投标的意义 1.促进工程建设工作，按程序办事。 2.提高工程质量和企业劳动生产率 3.缩短建设工期，降低工程造价 4.责、权、利明确，便于法制管理 5.促进技术进步，提高整体素质 第一节 概述 四、公路工程招标形式与方式 第二节 公路工程施工招标 一、招标条件与程序 招标人自行办理招标事宜应具备以下条件： （1）具有法人资格，或依法成立的其他组织机构。 （2）有与招标工程相适应的工程管理、预算管理、财务管理能力； （3）有组织编制招标文件和标底的能力； （4）有审查投标人资质和组织开标、评标、选标能力； 公路工程招标流程图见P131图5-2 第二节 公路工程施工招标 二、招标准备工作 1、成立招标工作机构 （1）招标领导小组 （2）招标办公室 2、划分标段，确定招标方式及合同形式 （1）划分标段 （2）确定招标形式 （3）确定合同形式 第二节 公路工程施工招标 3、编制招标文件 招标文件是建设单位在招标前编制的，是工程招标的纲领性、实施性文件。 招标文件基本内容： (1)合同文件 （2）技术规范 （3）设计文件 第二节 公路工程施工招标 4、编制标底 招标工程项目的标底有招标单位编制，是依据设计图纸和相关定额、取费标准等计算出的拟招标工程的造价估算。 （1）编制依据P132 （2）编制方法P133 第二节 公路工程施工招标 第二节 公路工程施工招标 四、开标、评标与定标 （一）开标 1、开标时间、地点：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。 2、开标参加单位：由招标单位主持，所有投标单位和评委参加，建设行政主管部门监督。 3、开标程序：（1）宣布开始，介绍情况， （2）检验密封， （3）宣布评标原则及定标办法， （4）唱标并记录， （5）投标单位确认开标结果， （6）宣布开标结束，进入评标阶段。 第二节 公路工程施工招标 4、废标条件：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： （1）逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）未按招标文件要求密封的。 　　投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： （1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； （2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 第二节 公路工程施工招标 （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； （4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； （5）未按招标文件要求提交投标保证金的； （6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 5、符合条件少于3家时：加权修订、合理低价中标、重新组织招标。 第二节 公路工程施工招标 （二）评标 1、评标委员会：评标委员会是由招标人负责依法组建的负责评标活动、向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标