“乡村田园”，解决农村及历史遗留问题土地转型及利用 .doc

中国人民 湖南省茶陵县委员会 政治协商会议 2015 年 84014 号提案 案 由：打造“乡村田园农村及历史遗留问题土地转型及利用审查意见： 提 案 者 所属界别 通 信 地 址 联系电话 周世堂 工商联界 深圳市福田区设计之都 1座机电话号码60 刘忠平 特邀界县政协学文委1座机电话号码98 内容、办法： 农村土地政策是农民的新问题，城市化进程让越来越多的农民放下农具，走进城市，即将消失的村庄越来越多。茶陵具有传统的农耕文化，怎么在政策下，走农耕文化，促进农村及历史遗留问题土地的扭转，正确转型。打造农村转型新模式，促进农耕文化再发展，给红色旅游注入新元素。2014年间，似乎到处都在谈O2O，融资融券，也在谈乡村。在网络大数据时代，国家政策引导下，乡村也即将具有城市性，可以作为平台，承载更多内容。现在，越来越多的人发现了这件事，从单个农户到整体有机农庄的发展，从单一种植，到上山下湖，多方位立体式农业模式的运营，从无政策到国家多项政策直指农村土地改革实施，我们开始关注“造乡”，乡村的概念现在越来越热。关心乡村并发现乡村的可能性的，能对乡村进行培育，让它发生彻底改变，同时也离不开资本。 我们为什么选择做乡村建设？首先，想想未来20年，做一个大趋势的判断。我认为，未来应该是休闲旅游时代到来，当我国GDP到达一个高度，城市进程达到白热化之后，人的消费方式会转向休闲放松的旅游产品。所以选择顺应时代的方向走，过去做过很多大型城市规划设计，城市让人民远离了真正的田园土地和绿色生命，取而代之的是钢筋混凝土，高楼大厦。因参与旅游规划的机缘，我2011年进入浙江德清县莫干山山区。这里有莫干山风景名胜区，但景区属于浙江省，本地享受不到任何门票收益；该地又作为湖州水源保护地，所有产生污染的畜牧业、加工业都被清退。整个乡村，几乎没有更多除了小农耕作之外的更多收入来源；小农户经营一年，劳动力投入和收入完全不成正比。小农经济已衰落，年轻人留在村里，也看不到什么希望，他们宁愿离开土地去城市，留下很多凋敝的农舍，池塘被废弃，没有业态发展。这里有大量所谓良田耕地，却缺乏农村的产业，除了竹笋业，残存的小耕作只够自给自足。很多土地空闲着，也未改善该区域的生态，不少耕地和房屋被废弃。算上被清空的苗圃、破败的村公所、养鸡场等，共计60亩农地和一些茶地。 “乡村田园”是全新的，乡村建设作为产品模型，精算师要对其计算运营成本、开发价值、未来的土地回报等。这使得“乡村田园”理念落地非常难。莫干山采取台湾乡村生产 生态 生活“三生”一体的建设模式，力图在莫干山建立农垦、乡居加集镇的乡村生态圈。农垦关乎农业生产、乡居关乎群体生活，市集关乎生意，让这“三生”围绕土地相互关联，构成乡村的生态圈聚落，以活化乡村。 装 订 线