2013年度广西就业形势分析.doc

2013年度广西就业形势分析 　　2013年，面对高校毕业生最难就业年，广西各级公共就业服务机构认真贯彻落实积极的就业政策，实施就业优先战略，以高校毕业生就业为重点，以推动实现更高质量的就业为目标，全区就业形势稳中向好，就业质量进一步提高。 　　一、主要指标数据完成情况 　　（一）就业再就业 　　1.全区实现城镇新增就业51.05万人，完成全年目标任务45万人的113.44%。 　　2.失业人员实现就业9.71万人，完成全年目标任务8万人的121.38%。 　　3.就业困难人员实现就业3.08万人，完成全年目标任务2万人的154%。 　　4.年末，城镇登记失业人数18.09万人，城镇登记失业率3.30%。 　　5.2013年新增未就业应届高校毕业生6.18万人；实现就业应届高校毕业生5.86万人；期末实有未就业应届高校毕业生0.43万人。 　　（二）农村劳动力转移就业 　　全区农村劳动力新增转移就业82.68万人次，完成全年目标任务70万人次的118.1%，其中跨省（区）新增转移就业50.21万人次，跨县新增转移就业32.47万人次。外出务工人员返乡人数38.86万人次。 　　（三）人力资源市场供求 　　需求总人数141.94万人；进入市场登记求职的人员100.78万人；求人倍率为1.41。 　　（四）职业培训 　　2013年度全区参加政府财政补贴的各类职业培训34.76万人次，培训后实现就业17.35万人次。其中就业技能培训26.39万人次，培训后实现就业14.72万人次；岗位技能提升培训4.03万人次；创业培训4.21万人次，培训后实现就业2万人次，其中成功创业1.53万人次。 　　二、数据分析 　　（一）城镇新增就业等情况分析 　　城镇新增就业、失业人员实现再就业、就业困难人员实现就业三项指标总体呈下降趋势。全区城镇新增就业同比数，第一季度、上半年、第三季度、全年分别为-7.24%、-5.17%、4.73%和-5.54%，第三季度出现增长态势。城镇新增就业同比数（全年）北海、崇左、来宾分别下降22.32%、19.05%和17.29%，而贺州、南宁、柳州、贵港分别增长5.83%、4.44%、3.83%和2.26%。 　　尽管城镇新增就业等指标呈下降趋势，但城镇登记失业人数和登记失业率不增反降，就业形势稳中向好，就业质量进一步提高。 　　各项正指标同比下降的原因：一是全球经济继续向下滑行、国内经济增速放缓和产业结构调整的影响，一些企业减少产能甚至停产，新上项目放缓投资步伐，导致减员、员工流失等现象；二是2013年广西工业、投资、财政、外贸等主要指标增速同比均出现下滑，对就业产生一定的影响；三是“人口红利”下降，2013年广西人力资源需求总人数和求职总人数双双下降，同比下降幅度分别为16.53%和15.45%；四是一部分失业人员和就业困难人员技能素质低下，就业期望值较高，当岗位不能满足就业期望值时，宁愿不就业；五是改制后的原国有企业的“4050”人员有部分已经到达退休年龄，就业困难人员就业人数自然减少。 　　年末，城镇登记失业人数18.09万人，同比减少0.85万人，下降4.49%；城镇登记失业率3.30%，比年度目标控制数4.5%低1.20个百分点，同比下降0.11个百分点。 　　根据城镇新就业人员各行业分布情况表（见表2）分析，本年城镇新就业人员总量比去年减少3.75万人，下降6.45%，但机关事业单位新就业人数增加0.68万人、增长33%。从比重变化情况分析，机关事业单位和企业所占比重分别增长1.51%和2.26%，而个体工商户、灵活形式就业和其他方式新就业人数比重有所下降，其中灵活形式新就业人数比重下降2.86%。 　　（二）高校毕业生就业情况分析 　　新增未就业应届高校毕业生人数和期末实有未就业应届高校毕业生人数同比减少，后者下降幅度为50.32%。反映全区各级公共就业和人才服务机构落实促进高校毕业生就业政策的成绩显著，积极就业政策对就业工作的促进和推动作用效果明显。 　　（三）农村劳动力新增转移就业情况分析 　　全区农村劳动力新增转移就业同比减少7.25万人次，下降8.06%；跨省区新增转移就业同比减少3.12万人次，下降5.85%；外出务工人员返乡人数同比增加3.71万人次，增长10.55%。 　　主要原因：一是广西“人口红利”下降，导致农村劳动力新增转移就业总人数同比下降；二是随着全区农村经济的发展，有相当数量人员外出就业意愿在减少，同时，由于物价不断上涨，农民工在城市的生活支出不断增加，外出就业成本上升，这也是农村劳动力外出就业规模与数量增幅放缓的原因之一；三是全区经济持续快速发展，区内用工量增加，部分农村劳动力选择就近就地就业，跨省区新增转移就业减