01第一章 华政 行政组织学.ppt

1.2 公共组织的研究途径 1.2.2 政治途径 （1）多元主义（Pluralism） （2）自主性（Autonomy） （3）与立法机构的联系（The Legislative Connection） （4）分权（Decentralization） 1.2 公共组织的研究途径 1.2.3 法律途径 （1）独立性（Independence） （2）委员会形式（The Commission Format） （3）替代性争端解决（Alternative dispute resolution，ADR） 1.2 公共组织的研究途径 1.2.4 政策途径 （1）公共治理构成一个在政策制定和政策执行之间不断循环的政策周期。 （2）政策制定和政策执行是不可分的。 （3）分权的政策执行比自上而下的政策执行更有效。 （4）政策周期主要是政治过程，而不是管理效率。 （5）在政策执行过程中，政策网络比科层组织效率更高。 1.2 公共组织的研究途径 1.2.5 文化途径 从文化途径来研究公共组织，强调人的主观方面的改变，如人的价值、态度、思维倾向、心理转变等深层次的概念，这些改变都需经过深层次的学习和改造，而这种学习和改造必须放在一种有利于这种改造的组织结构内才有可能成功。 1.2 公共组织的研究途径 1.2.6 网络途径 网络是两个或更多的组织，为了解决共同问题而建立合作伙伴关系的一种联合。公共部门网络是一种相互依存的结构。公共部门应重视网络，网络治理已成为公共部门治理的核心任务。 1.3 公共组织学的研究视域 1.3.1 公共组织学的学科定位 组 织 学 公共组织学 行政组织学 行政管理学 公共管理学 管理学 1.3 公共组织学的研究视域 1.3.2 公共组织学的发展前景 公共管理学科的发展是公共组织学兴起的根源。 要实现公共组织的科学化、民主化和法制化，必须对公共组织进行系统研究。 公共组织的涵义。 公共组织与其他组织的区别。 公共组织在政治发展与经济发展中的作用。 试述公共组织的研究途径。 论述公共组织学的理论体系。 思 考 题 * 公共组织学 The Public Organization 授课教师：李汉卿 手机E-mail:lihanqingysu@163.com 课程内容 第一编 导论 第一章 公共组织概述 第二章 公共组织的理论流派 第二编 公共组织的静态结构 第三章 公共组织的结构设计 第四章 公共组织人力资源管理 第三编 公共组织的生态环境 第五章 公共组织环境 课程内容 第四编 公共组织的过程研究 第六章 公共组织决策 第七章 公共组织执行 第八章 公共组织监督 第五编 公共组织的心态研究 第九章 公共组织心理 第十章 公共组织激励 第十一章 公共组织沟通 第六编 公共组织发展研究 第十二章 公共组织文化 第十三章 公共组织绩效 第十四章 公共组织变革 返回 公共组织概述 公共组织载体 公共组织建设 公共组织内部管理 与运行 公共组织心理、 激励与沟通 公共组织的发展 论从史出—公共 组织学习的基石 静态的组织 公共组织环境 动态的组织 心态的组织 生态的组织 课程体系 公共组织职能 与目标 公共组织理论 公共组织体制 公共组织类型 公共组织结构 公共组织运行机制 公共组织文化 公共组织变革 公共组织绩效 行政与政治的区别 政治是一种围绕国家权力而展开活动的社会现象，它或表现为夺取国家权力，或表现为运用国家权力，或表现为影响国家权力的夺取和运用。 伍德罗·威尔逊论政治—行政二分 威尔逊小传 托马斯·伍德罗·威尔逊（Thomas Woodrow Wilson，1856年12月28日－1924年2月3日），美国第28任总统。作为进步主义时代的一个领袖级知识分子，他曾先后任普林斯顿大学校长，新泽西州州长等职。1912年总统大选中，由于西奥多·罗斯福和威廉·塔夫脱的竞争分散了共和党选票，以民主党人身份当选总统。迄今为止，他是唯一一名拥有哲学博士头衔的美国总统（法学博士衔除外），也是唯一一名任总统以前曾在新泽西州担任公职的美国总统。1962年历史学家对31位总统的投票排名，威尔逊高居第4位，仅次于乔治·华盛顿、亚伯拉罕·林肯和富兰克林·罗斯福。 1.权力行使方式不同 2.活动目标不同 3.权力机制安排不同 4.行为主体与行为利益关系不同 政治—集体形式 行政—个人行为， 首长负责制 政治—民主和自由 行政—效率和效益 政治—分权与制衡， 自下而上的公共权力 行政—统一指挥与 领导，层层授权 政治—有自身利益 行政—无自身利益 第一章 公共组织与公共组织学 1.1.1 组织的涵义 组织是人们为了达成共同的目标，按