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香港的土地及公共财政
Thelandandpubl~ financeinHongKong
(香港]梁振英
H【ongKonflLiangZheayin
房地产是香港社会的一个热门话题。不少人经常谈论政府 字,该年度在运输建设.平整土地厦土木工程,供水厦环境保
从卖地方面 赚‘取 的收入,亦有^认为房地产是香港 三大经 护 四大项 目的预算开支与前两年的实际开支详见表二:
济支柱 之一.更有认为香港的房地产价格之高在世界上数一 运输,平整土地厦土木工程,供水厦环境保护方面非经常
数二。这一节的主 旨在于用数字和事实来考证这些看法。 性开支 (单位:HK$百万元)
从前香港的小学生上课,讲及香港的城市发展,第一句就
是:香‘港地少人多.人烟稠密…… ,这一句和一年级的 牛‘耕 i983_聿年 i984—5年 I l985_6年
田,马拉车 ,同样深入民心 每当需求增加,或因其他经济
三 t51 1,602 J,卯 j
因素的转变,造成楼价或地价上升.地少^多 的慨念就更变
得牢不可破。 三 424 1.838 2, 33o
1987年底,垒港共有 657,845个私人住宅单位,假设每 5晰 507 648
个单位 的实用面积是 55平方米,私人住宅单位的总面积就是
399 445 埘 7
大约3600万平方米。各类用途的私人楼宇在 1987年底的总
面积详见表 台 计 5,560 4,392 5,168
注:1983-80平均每年合计曲5040
单 位 实用面积 预茸
住 宅 657.845 36,181,475
资料来滩:J日 一86年度预算章滴词。
厂 房 一 18,826,000
写字楼 一 4,420,4O0
表 (二J清楚显示,每年四大项 目开支达到50亿元.而
店 铺 一 6.780,000 每年所有卖地的总收^,如果以 1984--85财政年度前 5年
合 计 66,207,875 (包括 80—82年的高纪录)的平均数计算,也不过是60
. 7亿
元·这个数,还未扣陈征地费用.以85—86年度计算,征地
资料采源 ‘差饷物业估价暑 1988年物业年报
费用约为9亿元。
~~~一
1982年 1月 20丑t立法局议决成立一个 ‘基本建设工程
假设公共房屋 (包括出租单位,居者有其屋及私人参予计
储备基金 用以支付公共建设及征收土地的开支。政府卖地收
划)的单位实用面积是 3O平方米,1987年底,全港的669,
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