管理标准与规章制度的异同..doc

制度与标准的异同 这个问题不仅是我公司在加强制度建设和推行标准化工作中遇到的问题，也是管理界争论不休的问题，经查询，尚无统一、权威性的观点。结合公司管理实际，归纳如下，供参考。 一、相同： 目的一致：都为使企业生产经营有序、获得最佳效益； 作用一致：都是必须遵守的规定，生产经营活动准则，都起到约束作用。 二、差异： 系统性的差别：制度制定缺乏管理构架的支撑，多是针对规范企业某一方面的管理需要而制定；管理标准基于企业管理构架、业务模型，标准强调管理流程，对工作流有完整的描述； 实施和考核的差别：制度执行缺乏统一的检查考核手段，而标准通过内审和外审督促实施，发现执行中的不合格，通过纠正改进工作，形成闭环，并明确考核点； 制定格式的差别：规章制度没有严格的格式要求，标准有固定格式要求，通过格式固化管理要素。比如：管理标准必需要描述“职责权限”和“工作内容”，“职责权限”对涉及该事项的各级人员职责和权限做出规定，避免推诿；“工作内容”要求管理工作从计划、到开展、到总结、到检查都做出规定，并且明确时间，使管理者和执行者都更清晰；而且标准更注重记录、报告这些工作痕迹和证实文件，这对我们提升管理很重要； 批准程序的差别：标准经过标委会审批发布，制度由相关领导签发。标准更体现横向协调。 基于以上差别，标准是比制度更为系统性、更为规范性的文件。但是标准和规章制度的制定、修订工作不应该是割裂或者对立的，而应该根据工作实际统筹考虑。 三、管理标准与规章制度制定原则 标准是对重复发生的活动做出的规范性文件，制度可对某些临时性、偶然性事件进行规定。对未统一规范过的管理事项，可先行制定制度。 原有管理制度且经过执行较为成熟的制度可转换为标准。管理标准制定应充分借鉴规章制度，因为规章制度是管理经验的总结，其中有许多合理和有效的方法，制定标准时应借鉴其内容。 标准一经发布实施，被代替的规章制度即行废止。目前尚不具备转为标准的制度应保留，避免既无标准又无制度。 二○一一年三月四日