一级标准化培训.ppt

危险化学品标准化一级企业 评审标准讲解及培植工作开展计划 中国安全生产科学研究院 2013年6月 提纲 培植及评审程序 三 1.1 标准化由来 国发〔2010〕23号）文件 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 安监总管三〔2011〕93号 国家安全生产法律、法规和标准 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 AQ3013-2008 《企业安全生产标准化基本规范》 AQ/T 9006-2010 国务院、国务院安委会、国家安全监管总局有关文件 1.2 标准化目的与意义 1.标准化目的 孙华山副局长强调 (在2010年6月1日国家安全监管总局视频会议上) 通过开展安全生产标准化 ----“实行更加严格的企业安全管理、更高标准的安全准入”; ----“进一步规范安全生产行政执法行为，提升安全生产监管监察水平，使政府的安全监管与企业的安全管理形成良 性互动，进一步推进企业安全生产主体责任的落实”。 2.安全生产标准化的意义 开展标准化是企业落实安全生产主体责任的重要抓手。解决了企业内部安全管理中干什么，如何干的问题。 是政府落实监管责任的支撑。为安监人员监督执法提供了“导则” 标准化是企业安全生产的治本之策。企业按照标准化的要求，建立企业安全生产的体制和机制。针对性的、全面的、系统的按照一定程序开展隐患排查，并根据检查出的情况，照方抓药，整改隐患，形成闭环。有助于提高企业保持持续改进的安全生产保障能力 ，整体提升其企业安全生产基础和本质安全水平。 1.3 标准化的分级 三级标准 （基础标准） 二级标准 一级标准 8条要求 4+1条要求 目前为止未有一家企业完成一级标准化达标。 本次33家，预计在2013年10月公示一批，2013年底公示一批。 2013年5月24日召开全国安全生产标准化一级企业培植工作现场会。 1.4 一级标准化目前开展情况 同： ----都是经实践证明行之有效的安全管理方法，都遵循了持续提高的PDCA管理理念 异： ----HSE管理体系侧重于管理的机制和制度（“软件”），标准化既侧重于安全管理的“软件”，又强调“硬件”如工艺设备、自动化、重大危险源等），两者兼顾，突出硬件要求。 ----标准化是经过我国煤矿、机械等行业领域长期实践证明、符合中国企业安全管理实际、借鉴先进安全管理理念（风险管理）的管理方法；国务院文件（国发【2010】23号）要求推广应用标准化，体现了国家意志和强制性。 1.5 标准化与体系的同异 1）《评审标准》在全面细化 《通用规范》的基础上，增设了一级、二级达标条件，构成了基本标准相同（三级标准）、逐级拔高条件的三个等级标准相对独立的达标标准体系。 2）《评审标准》共设12个A级要素、55个B级要素。一级评审标准共有A级否决项25个、B级否决项40个。通过否决项的设置，有利于引导企业在薄弱环节上下功夫，全面提高安全管理水平。 2. 评审标准结构及要求 2.1 标准化文件基本内容. 危化企业安全标准化 A 级要素 1 法律、法规和标准 2 机构和职责 3 风险管理 4 管理制度 5 培训教育 6 生产设施及工艺安全 7 作业安全 8 职业健康 9 危险化学品管理 10 事故与应急 11 检查与自评 12 本地区的要求 5项一级标准化 否决要求 1 一级企业有效运行安全文化体系 2 一级企业建立安全预警预报体系 3 一级企业涉及危险化工工艺的化工生产装置设置了安全仪表系统，并建立安全仪表系统功能安全管理体系。（6.2） 4 一级企业涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置进行过危险与可操作性分析（HAZOP），并定期应用先进的工艺（过程）安全分析技术开展工艺（过程）安全分析。（6.4） 5 一级标准化企业新增条件：建立科学的安全生产事故事件统计指标 A级要素 B级要素 标准化要求 企业达标标准 评审方法 评审标准 否决项 扣分项 2 机构和职责（100分） 2.2 负责人（20分） 2.企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。 1.主要负责人组织开展安全生产标准化建设；2.制定安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人；3.制定安全文化建设计划或方案； 查文件：1.查企业安全生产标准化实施方案；2.主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录；3.安全文化建设计划或方案。 1.安全生产标准化实施方案内容，一项不符合扣2分；2.无主要负责人组织或参与安全生产标准化记录