钢铁工业十二五规划解读(骆铁军).pptVIP

“十二五”期间，充分发挥技术创新的支撑作用，实现由注重规模扩张发展向注重品种质量效益转变。 方向： 1、新工艺、新装备、新技术 2、新产品、新材料 3、节能减排及资源、能源循环利用新技术 途径：通过提高装备水平，也带动了产能提高→产能可能下降，附加值提高；环保成本提高，综合利用出效益，生命周期延长 （三）强化技术创新和技术改造 “十二五”是淘汰落后的攻坚期，是否存在落后产能是检验转方式的标志之一 （一）淘汰落后要注重依法依规。继续严格执行节能、土地、环保等法律法规，综合运用差别电价、财政奖励、考核问责等法律手段、经济手段和必要的行政手段，加大淘汰落后力度。 （二）淘汰落后标准问题。不再继续提高装备容量方面的标准,淘汰落后炼铁能力4500万吨、炼钢5000万吨。 （三）淘汰落后与发展钢铁工业的关系。将上大与压小相结合，淘汰落后与新上项目相结合，根据各地区淘汰落后产能情况，优先核准淘汰落后任务完成较好地区和企业的技术改造项目。 （四）淘汰落后产能 （五）优化产业布局 △改变北重南轻局面，环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地。 △河北、山东、江苏、辽宁、山西等钢铁大省减量调整区域内产业布局。 △湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地区省份不增加钢铁总量，推进产业升级。 △适应西部地区经济发展和承接产业转移的需要，西部部分市场相对独立区域，可结合区域差别化政策，适度发展钢铁工业。 △新疆、云南、黑龙江等沿边地区，积极探索利用周边境外矿产、能源和市场，发展钢铁产业。 钢铁布局调整 东南沿海 西部、沿边 城市钢厂 加快建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地，推进福建宁德钢铁基地建设。通过上述重大布局项目的建设，抑制过剩地区钢铁产能盲目扩张。 新疆、云南、黑龙江等沿边地区，积极探索利用周边境外矿产、能源和市场，发展钢铁产业 有序推进与城市发展不相容的钢厂转型、改造或搬迁。支持广州、青岛、昆明、合肥、唐山丰南、杭州、芜湖等城市钢厂搬迁，科学论证西宁、抚顺、石家庄、贵阳等城市钢厂发展方向 （一）国际资源。在具有资源优势国家和地区以及周边国家有序建立稳定、可靠的铁矿石、铬矿、锰矿、焦煤等原燃料供应基地和运输保障体系。 （二）国内资源。加大国内铁矿资源的勘探力度，提高尾矿回收综合利用水平。鼓励现有矿山资源的整合，保证国内矿山的有序开发。 （三）加强和改善进口铁矿石管理。研究引导建立符合市场经济的铁矿石价格形成体系，消除垄断，扼制抄作，规范进口铁矿石市场秩序。 （四）减量化用钢。建立与下游行业合作机制，共同推进减量化用钢，提高科学使用钢材的水平。 （五）加大废钢回收利用体系建设。重点建设一批废钢加工示范基地，完善加工回收配送产业链，提高废钢加工技术装备水平和废钢产品质量，鼓励废钢加工配送企业在海外建立废钢回收加工配送基地。 （六）“走出去”投资建钢铁厂。支持国内钢铁企业及其他企业在境外投资建设钢铁厂，投资参股国外钢铁企业。 （七）建立铁矿石资源保障协调机制。从供应、生产、投资、进口、流通、消费等东方位进行协调，为钢铁行业创造公平环境。 （六）增强资源保障能力 基 本 原 则 按照市场化运作、企业为主体、政府引导的原则，以符合国家钢铁产业政策和《钢铁行业生产经营规范条件》的企业为兼并重组主体，结合淘汰落后、技术改造和优化布局，加快钢铁企业兼并重组步伐。 支持多种形式的兼并重组 1、支持优势大型钢铁企业开展跨地区、跨所有制兼并重组。充分发挥宝钢、鞍钢、武钢、首钢等大型钢铁企业集团的带动作用，形成3～5家具有核心竞争力和较强国际影响的企业集团。 2、积极支持区域优势钢铁企业兼并重组，大幅减少钢铁企业数量，促进区域钢铁企业加快产业升级，不断提升发展水平，形成6-7家具有较强市场竞争力的企业集团。 3、加强兼并重组协调管理，保持各钢铁企业间的和谐健康发展，避免形成恶性竞争。重组企业要发挥协同效应，注重体制和机制创新，在战略管理、规划发展、技术创新、人财物、产供销等方面进行实质性整合,再造业务流程。 （七）加快兼并重组 △由钢铁生产商向服务商转变 建立钢铁企业与下游用户战略合作机制，完善物流配送体系，提升产品价值和企业服务功能，促进由钢铁生产商向服务商转变。耐蚀油仓板，核电用钢，电工钢 △提供全方位钢铁材料解决方案 鼓励钢铁企业建立钢材服务中心，联合下游行业开发钢铁新材料和下游产品，为用户提供全方位钢铁材料解决方案。 （八）加强钢铁产业链的延伸和协同发展 充分认识我国工业体系的管理水平和创新水平与国际先进水平的差距远大于装备水平的差距。 重点方向 进一步扩大钢铁工业对外开放程度，鼓励国外先进知名钢铁企业参股和投资国内钢铁企业和项目，设立