岳阳县经管局规范权力运行制度建设 - 岳阳县政府网站.docVIP

岳阳县农村经营管理局 规范权力运行制度建设 二〇一○年十二月 目 录 第一部分：提请审查报告 一、规范权力运行制度建设汇编提请审查报告…………………………3 第二部分：工 作 方 案 二、规范权力运行制度建设工作方案……………………………………4 第三部分：权力运行目录、流程图、风险与防范 三、行政职权项目汇总表及行政职权目录表……………………………7 四、农村土地承包经营权证换（补、核）发责任分解及流程图……10 五、农村土地承包经营权流转工作责任分解及流程图………………16 六、农村集体经济组织审计工作责任分解及流程图…………………20 七、规范农村集体资产与财务管理工作责任分解及流程图…………24 八、农民专业合作社组织业务指导责任分解及流程图………………29 九、村级“一事一议”财政奖补工作责任分解及流程图……………32 十、农民负担检查工作责任分解及流程图……………………………36 十一、信访接待工作流程图……………………………………………37 十二、工会工作流程图…………………………………………………39 十三、出具介绍信工作流程图…………………………………………41 十四、重大事项民主决策工作流程图…………………………………42 十五、局党组中心小组学习工作流程图………………………………44 十六、文书档案管理工作流程图………………………………………45 十七、拟发文工作流程图………………………………………………47 十八、局机关财务管理工作流程图……………………………………49 第四部分：局机关各项管理制度 十九、机关工作制度……………………………………………………51 二十、机关管理制度……………………………………………………52 二十一、机关学习制度…………………………………………………64 二十二、会议制度………………………………………………………66 二十三、党建工作制度…………………………………………………67 二十四、廉政建设制度…………………………………………………69 二十五、信访制度………………………………………………………70 二十六、考核评议制度…………………………………………………73 第五部分：规范权力运行考核评价体系 二十七、绩效评估制度…………………………………………………77 二十八、内部检查制……………………………………………………79 二十九、定期检查制……………………………………………………80 岳阳县农村经营管理局 规范权力运行制度建设汇编提请审查报告 县政府法制办公室： 《岳阳县农村经营管理局规范权力运行制度建设汇编》已经局党组讨论通过，现提请合法性审查，请予审定。 岳阳县农村经营管理局 二0一0年十二月十日 岳阳县农村经营管理局文件 规范权力运行制度建设 工作方案 为了有效规范我局权力运行，全面促进机关效能建设，按照全省“机关效能建设年”活动部署，根据省市以及县委、县政府《关于印发<岳阳县规范权力运行制度建设工作方案>的通知》（岳县办〔2010〕99号）等文件精神，结合我局实际，特制定工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度建设体系，切实强化制度的执行力，为在民本岳阳和谐崛起的道路上实现新的突破提供保障。 二、成立班子 为了加强领导，强化责任，明确目标，本局成立以局长许石雄同志为组长、纪检组长汤少文同志为副组长、各股室股长为成员的规范权力运行制度建设领导小组。 三、规范内容 1．依规清理。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对各股室所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录。 2．严格审核。各股室按照一项权力一项制度原则，依法依规制定办理程序，绘制权力运行流程图，报本局规范权力运行制度建设领导小组审核。 3．公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度。建立决策公开制度，建立权力运行公开制度，建立权力网上公开运行制度，建立内部公开制度，建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。 4．绩效评估。加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度，明确对权力运行绩效评估的内容和范围，建立评估体系，明确评估方法，并明确绩效评估结果的运用。 5．查究问责。建立健全内部检查监督制度；建立定期检查制度；建立外部检查监督制度，建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制；建立责任追究制度。 四、工作步骤 1．动员部署阶段（2010年10月上旬）。召开全局干部职工规范权力运