《石家庄市海绵城市专项规划》编制方法概述.docxVIP

《石家庄市海绵城市专项规划》编制方法概述规划编制单位：中国城市规划设计研究院、石家庄市城乡规划设计院石家庄是北方平原地区大城市，有相对完整的水文、水资源数据，在城市排水防涝等方面具有较好的规划基础。石家庄海绵城市专项规划主要针对当地水资源短缺、水环境较差、内涝频发等问题，在进一步完善基础信息、协调有关规划的基础上，提出系统解决城市水问题的综合方案，并协调反馈到城市总体规划和有关专项规划中，为确定近期建设方案提供支撑。一、背景识别与工作思路确定（一）气候地理特征识别石家庄市地处华北平原地区，属于温带大陆性季风气候区域，四季分明、水资源短缺、降雨主要集中在夏季6-8月，城市坡度小、地势平缓，土壤渗透性一般。（二）工作基础研判在城市涉水的规划方面，石家庄市已具有较为完整的城市排水防涝设施建设规划等；城市水文、水资源数据较为完整，具有较好的工作基础。（三）规划编制主要工作内容针对石家庄的气候地理特点，结合现有工作基础，为综合解决石家庄水资源短缺、水环境较差、内涝积水频发等问题，主要内容：确定海绵城市建设专项规划尺度和规划定位基础调查分析；现状问题识别；生态格局的划定；汇水与排水分区划定；目标与指标确定；多方案的耦合；近期建设规划的制定；（四）主要工作成果规划的成果包括：文本、说明书和图集。其中，文本是规划中简练、重要的文字说明，描述专项规划中的结论内容。说明书是技术性文件，是对规划文本的说明。规划图纸与规划说明书内容相符合。二、确定规划层级与重点内容在规划层级上，由于石家庄中心城区规划区面积较大，为了更好的融入现有城市规划管理体系，更好的指导海绵城市建设，石家庄海绵城市专项规划分为三个编制层级，一是石家庄城市总体规划确定的城市规划区范围（2657平方公里），二是石家庄市城市总体规划确定的中心城区范围（287平方公里），三是近期重点实施区域（30平方公里）。海绵城市专项规划的编制内容，在城市规划区尺度上，侧重于天然海绵体的保护和修复，作为城市总体规划空间管制的支撑；在中心城区尺度上，侧重于整个城市在建设需求、目标、策略和总体方案方面进行编制，并将海绵城市建设纳入既有城市规划管理体系；在近期重点实施区的尺度，侧重于海绵城市近期建设项目的落地。非近期重点实施区域的地区，拟在海绵城市规划专项规划中心城区相关成果的指导下，有序开展海绵城市专项规划（详细规划）方面的工作。三、资料收集与基础调查针对石家庄的生态自然本底和水生态、水环境、水资源、水安全方面要解决的核心问题进行调查分析。需收集的资料分为基础资料和辅助性资料。基础资料是进行海绵城市专项规划的必备资料，辅助性资料在一定程度上可以丰富规划内容和成果表达。（一）基础资料规划区近30年的日降雨数据，典型年的分钟级场次降雨数据（或连续降雨数据），用于分析确定自然生态本底时的年降雨径流总量控制率等参数。土壤类型分布情况（如果为回填土，说明回填类型、分布范围、回填深度）、土壤密度、土壤地勘资料（土壤孔隙率、渗透系数）、规划区地勘资料（土壤及地下水位信息）、地下水埋深分布图、漏斗区、沉降区等分布图，用于分析确定海绵城市优先采用的技术措施。现状水系分布、水环境情况，环境质量报告书。地形图（比例尺视规划范围的面积大小而定），都市区1:5万，中心城区和重点建设区详细规划1:2000，为汇水（排水分区）划分、竖向设计、建模分析等提供支撑；城市下垫面资料（包括国土二调GIS更新图、最新现状用地图、最新高分辨率卫星影像图），为汇水（排水分区）划分、竖向设计、建模分析、设施布局等提供支撑；城市排水体制分区图、排水管网普查资料，为排水分区和项目分区划分、建模分析等提供支撑；近些年城市内涝情况（内涝发生的次数，日期，当日降雨量，淹水位置，深度，时间，范围，现场照片，灾害损失情况，原因分析），为建模、风险评估等提供支撑；重要的相关专项规划：城市供水、节水、排水防涝、防洪、城市竖向、绿地系统、道路交通、城市水系统等专项规划，为确定目标和指标、设施布局安排、多专业方案协同等提供支撑；规划区已有的总体规划、控规等成果，为落实目标和指标，确定设施布局安排等提供支撑。现状及规划用地特征分类（可分为5类：已建保留、已批在建、已批未建、已建拟更新、未批未建等），为安排建设任务、落实设施用地等提供支撑。城市蓝线划定与保护制度，为设计和安排水生态保护、生态岸线、生态修复、水环境治理、“蓝绿融合”等工作提供支撑。城市绿线划定与保护制度，为布局和安排生态型绿地设施、“蓝绿融合”提供支撑。城市污染治理行动规划或计划（河道水质改善方案、城市雨污分流改造资料），为确定水环境治理目标、污染治理措施的安排和布局提供支撑。规划区三旧改造、棚户区改造规划或计划，为确定源头减排设计方案、工程建设时序确定提供支撑。规划区近期在建及待建道路计划，为确定工程建设时序