对县(市)党政正职队伍建设思考.doc

对县(市)党政正职队伍建设思考 　　加强县(市)党政领导班子特别是党政正职队伍建设，意义重大，影响深远。为此，笔者就县(市)党政正职的基本职责和素质要求谈点学习思考。 　　 　　一、县(市)党政正职的重要地位和作用 　　 　　县(市)党政正职的职责发挥情况和素质能力高低，对于县(市)领导班子建设乃至改革发展稳定大局，有着特别重大的影响。这是因为： 　　第一，县(市)党政正职在县(市)党政领导班子和全局工作中居于核心地位。县(市)党政正职在县(市)党政领导班子讨论决定重大事项、重大问题、重要工作部署中虽同其他班子成员是平等的，只享有一票权。但在实际施政过程中，他们是班子的主要负责人、班子成员的领头人、全面工作的主持人、重要会议的召集人和民主集中制的民主导向人、集中决策人。因此，县(市)党政正职应珍视自己的核心地位，团结和带领班子全体成员，为推进党和人民的事业尽职尽责、尽心尽力地不懈奋斗。 　　第二，县(市)党政正职在县(市)党政领导班子和全局工作中起着关键作用。主要体现为：在科学决策中起主导作用，在干部使用中起导向作用，在推动工作中起组织督导作用，在化解矛盾、解决问题中起协调引导作用，在勤政廉政方面起表率作用。 　　第三，县(市)党政正职在县(市)党政领导班子和全局中负有全面责任。这就要求党政正职要正确处理好自己与班子成员之间的关系，协调处理好班子成员之间的关系，切实负起全面责任。同时，要切实做到既要负总责又不包揽一切，既要全面负责也不事事负责，充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性，使班子成员各负其责、各司其职。 　　 　　二、县(市)党政正职的基本职责和素质要求 　　 　　县(市)党政领导班子在党和国家的运行体系中居于承上启下的重要地位，必须具备六项基本职责和素质要求。 　　一是必须履行贯彻执行党的路线方针政策的职责，具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的政治水平，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，具有以科学发展观统领经济社会发展全局、构建社会主义和谐社会的能??。善于用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题；善于把党的路线方针政策与本县(市)的实际情况结合起来，创造性地开展工作；善于调动好、保护好、发挥好各方面的积极性和创造性，把党的路线方针政策的贯彻落实变为领导班子成员和各方面的自觉行动，卓有成效地开展工作、促进发展。 　　二是必须履行贯彻实施宪法及有关法律法规的职责，具有依法执政、依法行政、依法办事、依法治县(市)的法律水平。坚持以宪法这一根本大法统揽领导班子发挥依法执政、依法行政、依法办事、依法治县(市)的作用，保证县(市)党政领导班子的活动始终在宪法和法律的范围内运行。只有坚持有法必依、执法必严、违法必纠，才能推进县(市)领导班子的工作依法运行，保证依法治国方针的落实。 　　三是必须履行深化改革、加快发展、维护稳定并使之协调运行、整体推进的职责，具有履行职责所需的总揽全局、统筹各方的素质要求。妥善处理好改革、发展和稳定的关系，善于把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来，确保改革又进又稳、发展又快又好、稳定又活又实；善于把社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会主义和谐社会建设有机地统一起来，促进经济全面发展和人的全面进步；善于把生产发展、生活富裕、生态良好有机地结合起来，走可持续协调发展道路。 　　四是必须履行依法按政策处理好人民群众来信来访的职责，具有运用说服教育、示范引导、典型引路、提供服务的能力，具备做好新时期群众工作、正确处理新时期人民内部矛盾的素质要求。党政正职要站在对党负责和对人民负责的高度，真正把群众的来信来访处理好，把信访反映的问题解决好，努力营造政通人和、群众安居乐业的和谐氛围。 　　五是必须履行化解班子内部矛盾、协调班子成员团结、激励班子集体奋进的职责，具有统筹协调能力和组织管理能力。领导班子成员由于各自的工作、学习、生活、阅历等的不同，在工作中难免出现对问题的不同认识和看法，这是正常的，但也是必须及时化解的。在实际工作中，矛盾的运动具有推动与阻碍工作的“双重”作用，是推动或是阻碍，取决于县(市)党政正职的化解才能、协调本领、激励艺术。化解得好、协调得好、激励得好，就会推动事业的发展、工作的前进；反之则不然。这就要求党政正职要敢于正视难题，积极化解矛盾、协调关系、统一认识，善于带头自我消化、自我调节、自我提高；带头诚实守信，坦诚相待，心胸开阔、胸怀宽广；带头做到先他人之忧而忧、后他人之乐而乐，毫不利己、专门利人，吃苦在前、享受在后。只有这样，才能有效地做好矛盾化解工作、团结协调工作、奋进激励工作。 　　六是必须履行选好用好管好干部、团结非党干部共同施政的职责，具有知人识人用人