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大力推进农村教育内涵发展-教师教育论文 大力推进农村教育内涵发展 山西省教育厅正厅长级督学 张卓玉 农村学校在基础教育领域属弱势群体，由于地域、经济所限，经费、设备、师资等条件成为阻碍农村学校内涵发展的瓶颈。近年来，我省一手抓基本建设，一手抓内涵发展，始终将农村教育工作作为推进城乡统筹发展的重要内容，制定倾斜政策，建立长效机制，严格落实国家决策，农村教育呈现出勃勃生机。 一、以开足开齐课程为前提，夯实农村学校内涵发展基础 落实课程开设方案是各级各类学校的最基本规范。只有开齐 课程、开足课时，才能推行课程改革，才能全面提高教学质量、推动素质教育，才能推及立德树人和内涵发展。 多年来，我省将农村学校课程开设作为基础性工程和规范办学的底线要求，严格按照课程方案开设课程，保证课程计划的严格执行。针对农村学校师资、资源短缺等问题，制定了多项政策，采取了多项措施。 一是下发《关于调整各市中小学教职工编制总额的通知》（晋编字[2012]1号），统一城乡教职工编制标准，从人员编制上填平城乡之间的差距，缓解农村学校教师短缺问题。 二是创新农村学校教师补充机制。从2009年起累计招聘中央和省特岗教师15500余人，目前在岗4000余人，有力弥补了农村学校师资总量的不足，优化了农村教师队伍结构，提高了农村教师队伍整体素质。 三是积极推进教师走教、交流等方式，实现师资资源共享，有效解决了农村学校部分学科教师短缺问题。如太原市小店区针对艺术专职教师不足问题，实施艺术教师“专职专任、多校兼课”的交流制度，保证了农村学校艺术课程的开全开足。 四是打破由地域物理环境限制所导致的资源壁垒，利用信息化手段促进优质课程与教学资源城乡共享，组织开展了“一师一优课”“一课一名师”“晒课”“微课”等活动，为广大师生提供优质丰富的课程教学资源发挥了重要作用，实现优质智力资源向农村和薄弱学校可持续输送，解决了教学资源分配不均衡问题。 五是深入开展阳光体育活动，督促农村中小学按标准落实大课间和每天在校锻炼1小时的要求；组织开展多种形式的群体性校园文体活动，让每个学生都成为“体育、艺术2+1项目”的受益者，80%的中小学生在校学习期间至少学会两项体育技能和一项艺术特长。 通过各种政策和措施的推动，在一定程度上弥补了农村教育的短板，基本保证开齐各类课程。 二、以课堂转型为突破，为农村学校内涵发展注入活力 我省对推进课堂改革的决心是坚定不移的，因为这是大势所趋，对课堂不进行“颠覆性”的改革，农村教育绝对不可能有出路。 山西的课改呈现出新的形态：首先，以小组为中心的围坐取代了以教师为中心的排坐；其次，学习秩序出现了所谓的“颠倒”现象；再者，“学时”取代了“课时”；最后，展示成为重要的学习形式。新课堂模式抓住了“问题设计”“自主学习”“小组合作”“展示交流”四个关键要素，形成了“自主课”和“展示课”两种基本课型，呈现出先学后教、以学论教，“一半时间自主，、一半时间展示”的课堂基本形态。从班到小组、从讲堂到论坛，从碎片化学习到整体化学习、从记知识到做事情，成为我省改革的主要追求目标。 山西省十多年改革呈现出以下一些特点：农村学校的改革带动了城市学校及优质学校的改革，少数学校的改革发展为市域、县域的区域性改革，自下而上的局部尝试引发了自上而下的整体推进。小学、初中、高中全面铺开，形成了山西的课改特色，取得了令人欣喜的效果。目前实施新教学模式的学校，在全省已成燎原之势，占学校和区域的三分之二以上。 我省在课堂教学改革的推进过程中，同时生成了系统的工作策略和运作机制：一是形成了行政、教研、高校、高中学校合作攻关和全省上下一盘棋的局面；二是形成了校长、局长一把手深度参与的态势；三是重建了深化课堂教学改革的系列规则和标准；四是开发了服务于学生学的网络化资源和信息化平台；五是创建了适合新课堂模式的校本教研机制；六是牵动了学校全方位的改革和跟进。 从我省课程改革的实践成效看：学生的自主学习和展示交流已成为新课堂的一种常态；新课堂改革正在走向区域和综合；课堂改革正在辐射教育工作的各个部门和兄弟省市；改革得到了高等学校、家长、政府和新闻媒体的认可，不少县委书记、县长亲自带领有关人员出去参观学习课改；课改学校学生的中、高考成绩，以及综合素质、创新能力明显提高。在2012年数学和科学、2013年语文、2014年数学全国质量监测中，我省的成绩远远超过全国平均水平。 三、以评价改革为导向，促进教育教学方式转变 我省将考试评价改革作为课程改革的关键环节，充分发挥考试评价对课程改革的“指挥棒”作用，不断加大考试评价的研究力度，进一步确保考试评价的科学性和有效性，发挥考