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大同市：以“集团化办学”开创全市教育工作新局面-教师教育论文 大同市：以“集团化办学”开创全市教育工作新局面 大同市教育局 大同市紧紧围绕义务教育均衡发展这一核心，积极探索、努力创新管理模式，探索出一条具有大同特色的“集团化办学”新路子。集团化办学运行以来，进展顺利，成效明显，社会反响良好。 一、集团化办学采取的基本模式 我市集团化办学采取“兼并吸收、委托管理、名校办分校、校际联盟”四种基本运作模式。 1．兼并吸收式集团校。该模式实行一校两区、全面融合的办学体制，由集团母校派出管理团队，两校区实行大学区统一招生，新生统一编班，均衡编班，教师统一调配，干部统一使用，分区教学，级部管理。如大同一中兼并大同九中组建大同一中集团学校，大同三中兼并大同十五中组建大同三中集团学校，大同六中兼并大同十四中组建大同六中集团学校，采用的就是这种模式。 2．委托管理式集团校。该模式实行主校加分校的办学模式，一校两区，分别招生。集团分校由母校派驻执行校长并确定管理团队（归主校统一领导），干部、教师相互交流，教学资源共享，教学统一管理，考核评价捆绑式进行。如大同十八中托管营房学校组建大同十八中集团学校，大同市实验小学托管南郊区齐家坡小学组建大同市实验小学集团学校，就采用了这种模式。 3．名校办分校模式。这种模式是由优质学校抽调一定比例的管理骨干和教师骨干，在区内建立分校。分校与主校实行“一个法人、一套领导班子、两个校区、统一管理、资源共享”的管理模式，延展放大优质教育资源覆盖面，使分校从起步起就成为高标准、高水平的新学校。如城区十四校在新建安置区创办了十四校分校（龙园校区），分别抽调了主校区的教学副校长和一至六年级各两个班的教学骨干到分校工作。 4．校际联盟。这是个“合作型”模式。几所学校组成教育集团，依托集团搭建的桥梁和平台，推动教育资源的整合、互补、优化和合理利用，实现校际间师资、教研、教学、信息、设备、校园文化等方面资源共享，促进集团成员单位的共同发展。如大同县二中教育集团的组建就采用上述模式，其成员包括大同县二中、瓜园中学、许堡中学、册田中学、中高庄中学、巨乐中学、峰峪中学、吉家庄中学等。 二、不同模式运作的主要做法和成效 （一）以强带弱，试点先行，分步推进 为了充分发挥名校的管理优势和资源优势，早在2010年，我们就试行了由地缘相近的山橡学校托管营房学校，组成委托管理式集团学校的模式。大同市营房学校是一所主要服务于部队和周边农民工子女的学校，地理位置较偏，学校师资力量薄弱，生源极不稳定。山橡学校托管营房学校后，两校干部、教师互相交流，教学统一管理。集团校运行两年多，工作进展顺利，两所学校无论是学校管理、师资队伍建设还是教学质量都取得了明显成效。 鉴于山橡学校托管营房学校的成功经验，2012年8月，我们抓住部分优质学校搬迁的契机，以开拓创新的精神，采取兼并吸收和委托管理两种模式，对市直10所学校进行了整合，以强带弱、以大带小正式组建了五个集团校。这一举措，为实现市区校际之间的均衡发展打下了坚实的基础。在2012年集团化办学取得成功经验的基础上，2013年又在同煤地区组建了3所集团校，进一步扩大了优质教育资源的覆盖面，有效地解决了同煤地区的均衡发展问题。 （二）结合实际，多措并举，分类推进 1．根据城市建设格局的变化，撤并薄弱校与扩大名校并举。在古城保护和城市改造过程中，大量居民搬迁，生源和学校布局发生了很大变化。我们顺势应变，大力实施扩大名校优质资源战略，把名校与迁址后地理位置相近的薄弱学校整合，同时扩大学校规模建制。如大同一中搬迁后与大同九中整合，由原来初中的8轨变为现在的28轨，极大地满足了附近居民子女渴望上优质学校的需求。为了带动新城建设，同时有效缓解优质教育资源过度集中的矛盾，我们把大同市实验小学从老城区搬迁到新城，从原来的5轨制小学扩展为现在的10轨制小学，并与南郊齐家坡小学组成委托管理式集团校，带动了新城区教育质量的整体提升，使义务教育形成了新老城区并驾齐驱、均衡发展的良好态势。 2．适应改革形势，多样化办学模式与多种融合方式并举。集团校在具体融合的过程中，尊重校际之间的差异，求同存异，彰显特色，各自展现出别具一格的融合方式。大同一中在兼并吸收九中的过程中，由于校舍、配套设施及校际差异等种种原因，先由一中派出管理团队接管九中，进行一年的过渡。过渡期间，两校积极进行教学经验和管理方式的交流，逐步相互渗透，保证了大融合的平稳起步。大同三中在兼并吸收十五中的过程中，坚持“人文管理，凝聚人心”的管理特色，促进两校教师的全面融合。大同六中在兼并吸收十四中的过程中，以深厚的国学底蕴为基础，在两校区营造浓郁的文化氛围，很陕就