《安全生产事故案例分析》.ppt.ppt

事故案例分析辅导讲座 全国注册安全工程师执业资格考试事故案例分析辅导讲座 吴庆民 上海市安全生产科学研究所 前 言 事故调查处理是一项政策性、专业性、技术性强，涉及面广，严肃认真的行政执法工作，真正显示了“三个代表”重要思想的落实，是老百姓的切身利益的具体提现，也是国务院和各级政府安全生产监督管理部门的一项重要职责。 事故案例分析课程考试的难点 涉及面宽，各种行业，各类企业，涉及所有生产经营单位； 运用的法律、法规、规章、规范、标准非常多； 事故类型、类别，事故原因十分复杂； 企业性质多元化，生产经营活动多样性，交叉作业现象普遍，劳动关系复杂，责任主体难以判断； 实践性、政策性强，政策变化快，规定修订多，不断出台新规定，难以掌握； 真正参与事故处理，实践的同志很少，缺乏实际操作知识； 考试题目表述，与事故处理实际脱离，考生难以驾驭； 阅卷老师按标准答案、按要点改卷。 事故案例分析综合了前三门课程的知识 事故案例分析的必备知识和能力 一、法律 法规 规范 标准 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 《企业职工伤亡事故分类》（GB-6441-1986） 《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB-6442-1986） 《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB-6721-1986） 《事故伤害损失工作日标准》（GB/T-15499-1995） 《企业职工伤亡事故报告统计问题解答》(劳办发[1993]140号) 众多相关法律、法规、规范及标准 事故案例分析的必备知识和能力 二、危险 危害因素分析能力 危险、危害、事故隐患 危险、危害因素类别 危险、危害因素识别 危险、危害因素控制 危险、危害、事故隐患 危险： 危险是指特定危险事件发生的可能性和后果的结合。 危害： 危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源和状态。 事故隐患 事故隐患是指可导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理上的缺陷。 危险、危害因素类别 物理性危险,有害因素 化学性危险、有害因素 生物性危险、有害因素 心理、生理性危害、有害因素 行为性危险、有害因素 其他危险、有害因素 事故案例分析的必备知识和能力 三、《重大危险源辨识》（GB18218－2000） 重大危险源 危险物质 临界量 单元 生产场所 贮存区 事故案例分析的必备知识和能力 四、事故调查处理的方法及手段 事故 事故等级 事故类别 事故调查原则 事故调查程序 事故原因分析 事故责任分析与处理意见 预防事故重复发生的整改措施 事故调查报告 事故 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例； 环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。 事故等级 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： 特别重大事故: 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故: 是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故: 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故: 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 事故类别 参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，可将危险、危害因素分为如下20类： 事故调查原则 事故调查处理按照属地管理，分级负责的原则 “四不放过”原则： 事故原因没有查清楚不放过； 事故责任者没有受到处理不放过； 职工群众没有受到教育不放过； 防范措施没有落实不放过。 事故调查组的组成 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则 根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。 事故调查组可以聘请有关专家参与调查。 （事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。） 事故调查组的职责 事故调查组履行下列职责： （一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况 及直接经济损失； 　（二）认定事故的性质和事故责任； 　（三）提出对事故责任者的处理建议； 　（四）总结事故教训，提出防范和整改措施； 　（五）提交事故调查报告。  事故调查程序 成立事故调查小组 事故的现场处理 物证搜集 事故事实材料