埃塞俄比亚地热钻井服务项目社会安全风险评估报告.doc

埃塞俄比亚地热钻井服务项目 社会安全风险评估报告 编制人（签字）： 审核人（签字）： 审批人（签字）： 日 期： 文 件 版 本： 目 录 一、前言 3 1.1 背景 3 1.2 范围 3 1.3 评估小组构成 5 1.4 评估方法说明 5 1.5 参考资料 6 二、埃塞俄比亚项目基本概况 6 2.1 国家概况 6 2.2 经营活动所在区域概况 7 三、社会安全风险分析与评估 7 3.1 所在国整体社会安全形势分析 8 3.2 经营活动所在区域社会安全形势分析 10 3.3.风险评估 12 四、风险防控/降低措施 14 4.1 组织机构与职责 14 4.2 安保资源 17 4.3 物防 17 4.4 人防 17 4.5 技防 19 4.6 信息防 20 4.7 旅程管理 20 4.8 社会安全能力、意识培训 21 4.9 应急管理措施 22 4.10资产保全措施.........................................................................................................................30 五、结论 31 5.1脆弱性分析 31 5.2 残余风险评估 34 5.3评估结果 35 六、附录 35 埃塞俄比亚ALUTO地热钻井服务项目 社会安全风险评估报告 一、前言 1.1 背景 1.1.1 项目基本情况 两支钻井队伍八口井的钻井服务项目，作业任务完成后，钻机交付给甲方，钻机配件、备件由乙方代购。 根据项目运作和作业要求，需要成立项目部、前指基地及设备基地。 中方人员主要来源于肯尼亚项目和有地热井经验的肯尼亚项目原作业队人中，岗位需求将根据所在国的人力资源状况和法规。 1.1.2 作业甲方的基本信息 埃塞俄比亚ALUTO地热项目是两部钻机八口井的钻井服务和钻机服务。 该项目甲方是埃塞俄比亚电力公司，运作方是电力公司的地热开发项目。 在1981至1985年间，共钻八口勘探井，最大井深2500米，其中四口有产量。生产井中最大地温高达350度。在1998年，7.2MW的蒸汽二次元试点电厂正式上线。 埃塞俄比亚埃塞俄比亚电力公司（EEP）进行Aluto-Langano地热厂逾期扩建重新开始招标承包商该项目并采购钻井机。世界银行国际开发协会（IDA）已经从2.18亿美元的项目总费用中提供了约1.26亿美元的财政援助，用于支持这一项目。 项目作业区所在位置及路线 1.3 评估小组构成 风险评估小组，负责该项目的社会风险信息采集、安全风险分析、以及结果预判，并根据预测制订相应的风险防范措施，且动态管理，及时更新。并完成社会风险评估报告。 1.4 评估方法说明 社会风险评估，在以定性和定量分析的方法的同时，运用风险评估矩阵，进行评估安全事件发生的可能性及严重程度。 所用的风险评估矩阵如下图所示： 　 潜在后果 可能性 严重性 政治 环境 犯罪 情况 1 2 3 4 5 非常 不可能 不可能 可能 很可能 几乎 发生 -1 轻微 -1 -2 -3 -4 -5 -2 一般 -2 -4 -6 -8 -10 -3 严重 -3 -6 -9 -12 -15 -4 巨大 -4 -8 -12 -16 -20 -5 灾难 -5 -10 -15 -20 -25 如图所示，社会安全风险被分为四个级别，其中： 蓝色部分定义为可以承受的风险； 黄色部分定义为不期望的风险； 橙色部分定义为无法承受的风险； 红色部分定义为无法作业的风险。 1.5 参考资料 中国石油集团公司海外社会安全形势周报； 长城钻探境外项目安全风险提示； CONTROL RISK提供的安全分析与评估； 中国驻埃塞俄比亚大使馆安全风险提示； 埃塞俄比亚当地媒体报道； SOS安全风险提示； Daily digest ； 甲方； 网络及新闻。 二、埃塞俄比亚项目基本概况 2.1 国家概况 埃塞俄比亚位于非洲东部广阔的埃塞俄比亚高原，北部与东北部与厄立特里亚接壤，东部与吉布提及索马里接壤，西部与苏丹及南苏丹接壤，南部与肯尼亚接壤。埃塞俄比亚三分之二地区为埃塞俄比亚高原，一般海拔2500～3000米，在非洲各国中地势最高，有“非洲屋脊”之称。东南属索马里高地，东非大裂谷纵贯全境中部，沙漠和半沙漠占领土的28%。埃塞俄比亚土地面积为110万平方公里，首都及最大城市是亚的斯亚贝巴。气候以热带草原气候和亚热带森林气候为主，兼有山地和热带沙漠气候。年降水量从西部高原的1500毫米向东北、东南递减到500毫米。 埃塞俄比亚是全球人口最多的内陆国家，以及继尼日利亚以后，人口最多的非洲国家，有接近1亿居民