附件2018年度津南区随机抽查联合检查工作方案（征求意见稿）按照市.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT- 6 - PAGE \* MERGEFORMAT- 1 - 附件 2018年度津南区随机抽查联合检查工作方案 （征求意见稿） 按照市政府的统一部署和要求，为做好2018年度“双随机”抽查联合检查工作，积极落实市场监管制度化、规范化、程序化，进一步创新监管方式，全面提升我市市场监管工作水平，继续推进我市“一份表格管监管”的改革工作任务，按照《市市场监管委关于开展2018年度“双随机”抽查联合检查活动的通知》要求，制定本工作方案。 一、抽查范围 由市市场监管委随机抽取被检查企业名单。 二、组织领导 成立津南区“双随机”抽查联合检查工作领导小组，组长由副区长殷学武同志担任，副组长由区市场监管局宁陪友同志担任，成员单位包括区档案局、发改委、农经委、财政局、商务委、旅游局、民宗办、人力社保局、统计局、安监局、房管局、市容园林委、教育局、卫计委、文体局、公安分局、民政局、市场监管局、税务局、规划分局、住房公积金中心。 领导小组下设办公室，办公室设在区市场监管局，办公室主任由市场监管局副局长赵永安同志担任。负责组织推动我区“双随机”联合检查，指导我区各相关单位实施“双随机”联合检查，做好检查和督导。 各成员单位要明确1名分管负责同志组织协调本单位的联合检查工作，并做好随机联查及检查结果的公示管理工作。 三、“双随机”抽查联合检查工作流程 （一）预先告知。 区市场监管局负责被查企业的摸底工作，确定检查对象，并将一企一表送交各相关单位，各单位根据一企一表的检查内容确定被检查企业需要提供的材料清单，报区市场监管局，由区市场监管局向企业下发随机联查预先告知书，以使企业做好迎检工作。 （二）人员准备。 相关单位在接到一企一表后，要认真核对检查项目，确定检查人员名单，并负责打印本单位对应的检查项目的一企一表（检查人员有特殊情况不能参加的，报本机关领导批准后，进行调配，确定后的名单及检查人员联系方式以函的形式反馈区市场监管局）。 （三）拟定计划。 区市场监管局在前期调查和收集部门反馈的基础上，根据企业实际情况，确定联合检查组组成单位，统筹安排检查日程、检查方式，制定联合检查计划，并在区政府的领导下组织实施。 （四）成立随机联查小组。 区市场监管局依照联合检查计划负责组织相关单位认真实施检查，严格按照联合检查计划确定的时间进度落实各项检查工作。 （五）实施联合检查。 随机联查小组依照一企一表对被检查企业的生产经营行为进行监督检查。在随机联查工作中，各部门、各单位要注重服务与监管相统一，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，做好被检查企业问题解答工作，加强行政指导，充分体现政府监管方式的改革成效。 （六）结果回填。 回填的结果分为六类。 1．无法与企业取得联系。指通过住所或者经营场所无法联系的情况。此结果应于现场检查前确定，并按照列入异常名录程序进行处理，不再进行现场检查。（区市场监管局负责） 2．无此检查项。指检查记录表有此检查项目，但经现场检查或联查单位确定无此检查项目的情况，可在现场检查之前或于现场检查时确定。现场检查前其他行政机关提出相应无检查项目的，应书面说明理由，经该单位负责人批准后函告区市场监管局，并报领导小组办公室（区市场监管局）。 3．未发现问题。指经检查未发现问题的情况。 4．企业不配合情节严重。预先告知企业将进行现场检查，企业在被告知时或现场检查时拒绝检查的情况。 5．检查发现问题，仅教育整改。指经调查对违法违规行为责令改正的，此结果应当于现场检查时填写“发现问题”，各单位于现场检查后依各自职能和程序再行作出处理。 6．检查发现违法违规问题，进一步立案调查。指决定立案查处的情况，此结果应当于现场检查时填写“发现问题”，各单位于现场检查后依法立案查处。 六类结果应在检查记录表的相应检查项目下予以标明，作为结果回填的依据。检查人员需在同一张检查记录表上填写检查结果并签字确认。此表由区市场监管局留存，并复印交检查小组其他单位带回作为回填依据。 （七）汇报总结。 联合检查小组成员单位要将本机关参加联合检查工作情况形成书面报告，送交区市场监管局，由区市场监管局梳理汇总形成本区随机联查工作报告，报区政府、市市场监管委。 四、检查内容 联合检查小组各成员单位按照一企一表上列明的监督检查项目对被监督检查企业进行监督检查。在检查过程中，成员单位需核实监督检查项目，如发现一企一表未囊括本单位对该企业的监督检查项目，需填写一企一表补充表，对未列入的监督检查项目进行检查，并在录入检查结果时将此项目添加并录入；如发现一企一表列明的监督检查项目企业实际未经营，应在一企一表中进行标注。 五、检查方式 联合检查应当以实地检查为主，综合利用书面检查、网络监测等方式，可以依法利用其他政府部门做出的检查、核查结果或者专业