蚌埠市自主创新综合配套改革实施方案计划.doc

蚌埠市自主创新综合配套改革实施方案 发布时间： 2010-10-19 来源： 为全面贯彻落实科学发展观，探索建立推进自主创新的有效途径和体制机制，促进经济结构优化，转变经济发展方式，实现蚌埠经济又好又快发展，根据省委、省政府《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区实施意见》，结合《蚌埠市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》，制定本方案。 一 、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 全面贯彻落实省委、省政府建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的战略决策，充分发挥我市的产业基础和科教优势，把提高自主创新能力作为经济社会发展的主战略，以体制机制创新为动力，以聚集创新资源为重点，以培育创新型产业为目标，争取在培育若干新兴产业及其综合配套改革方面尽快突破，探索一条具有蚌埠特色的自主创新之路，加快蚌埠的崛起。 （二）基本原则 1、解放思想，勇于突破。高举改革创新旗帜，弘扬“务实开放、创业争先”的城市精神，勇于先行先试，敢于突破体制机制障碍，激发创造活力。 2、市场主导，政府推动。坚持以企业为主体，以利益为纽带，充分发挥市场对创新资源配置的基础性作用。加强政府宏观指导，强化服务落实，为创新提供良好的体制环境和政策保障。 3、突出重点，形成特色。明确主攻方向，选择若干具有明显优势的战略性产业和关键领域，集中力量突破，形成具有特色的产业集群。 4、整体规划，有序推进。加强区域创新体系建设的统筹规划和组织协调，进一步明确目标任务，形成分工合作、责任明确、绩效考核的工作机制，确保改革试验工作取得实效。 （三）主要目标 在本届政府任期内，初步建立自主创新体系，培育集聚一批创新人才，涌现一批创新型企业，形成若干战略性产业，全面实现省委、省政府提出的“两个突破、两个提高、四个翻番” 的目标。 1、两个突破。在自主创新的体制机制上取得突破；在培育光伏、生物、新材料等三大新兴产业上取得突破，进一步提升装备制造及零部件、精细化工、电子信息三大现有优势产业，力争六大产业实现年产值1000亿元的目标。 2、两个提高。切实加大对自主创新的投入力度，充分发挥政府投入的带动作用和对高新技术产业的促进作用，全社会研发投入占生产总值的比重每年提高0.3个百分点以上；高新技术产业增加值占生产总值的比重每年提高2个百分点以上。 3、四个翻番。高新技术企业数量翻一番；全市研发人员数量在现有基础上翻一番；年专利申请量和专利授权量均翻一番，年申请量达到1000件，年授权数超过500件；中国名牌产品数翻一番，达到6件。 再经过一届政府的努力，建立比较完善的以企业为主体、以市场为导向、产学研政资介紧密结合的区域创新体系，率先进入国家创新型城市行列。 二、实施六大创新工程，培育战略性创新产业 （一）创新型产业升级工程 按照“突出特色、重点突破”的原则，坚持高端化、集群化发展，提高创新能力，着力培育光伏、生物、新材料等三大新兴产业，重点改造提升装备制造及零部件、精细化工、电子信息等现有优势产业，注重引进新型高新技术产业，总体完成投资400亿元，形成年产值达到1000亿元的规模。 1、培育壮大新兴产业 光伏产业。以技术创新为核心，以延伸产业链、打造产业群为重要途径，以光伏产业园为载体，努力建设以非晶硅／微晶硅薄膜太阳能电池和太阳能发电装备为主导的中国光伏产业基地。深化非晶硅太阳能电池技术研发，通过产学研合作、引进高端技术人才和建立产业技术联盟等途径，创建非晶硅薄膜太阳能电池国家工程技术研究中心。重点开展提高薄膜太阳能电池转换效率技术、微晶硅和CIGS薄膜太阳能电池制造技术的研发，逐步提高生产线的单线规模和自动化程度。扩大非晶硅薄膜太阳能电池生产，总体形成1000兆瓦的生产规模；积极推动上游产品生产，建设超白玻璃、SnO2导电玻璃、超纯硅烷等项目；大力发展薄膜太阳能电池生产设备、太阳能发电装备生产。努力形成太阳能光伏发电工程承建能力，开发生产光伏电站工程逆变器、控制器、配电系统等配套产品。率先建成全国最大的兆瓦级非晶硅薄膜太阳能电池示范电站。推动战略合作，利用国内外资本市场，筹建产业基金，积极争取各级政府政策和资金支持，为快速发展奠定资金保障。加快建设光伏产业园，创建国家大学科技园，实现集群化发展。5年内，力争完成投资120亿元，产业年产值达到300亿元。 生物产业。准确把握生物科技发展趋势，大力发展以生物能源、生物材料为重点的生物产业，建成具有特色的国家级生物产业基地。充分利用发酵技术国家工程研究中心平台，重点培养生物技术原始创新人才团队，争取在具有重大支撑和引领作用的秸秆利用酶工程、基因工程技术等方面取得重点突破，抢占国际生物产业技术的制高点。尽快取得秸秆联产乙醇、丁二酸，秸秆联产木糖醇、柠檬酸的千吨级中试突破，建成年产万吨级秸秆乙醇