白银市“十三五”中医药发展规划.docxVIP

白银市“十三五”中医药发展规划 ? “十三五”期间是推进健康白银建设，实现全民健康、全民小康社会的关键时期，也是全面深化医疗卫生改革的攻坚时期。中医药资源作为我国独特的卫生资源、重要的生态资源和具有原创优势的科技资源、文化资源，在经济社会发展中发挥着日益重要的作用。为认真贯彻落实国家和省上发展中医药的方针、政策，全面推动白银市中医药事业健康持续发展，更好地为建设健康白银服务，满足人民群众日益增长的中医药服务需求，根据国家《中医药发展“十三五”规划》和《甘肃省“十三五”中医药发展规划》，结合《白银市“十三五”卫生与健康规划》，制定本规划。 一、“十二五”期间我市中医药事业发展现状 （一）中医药发展政策持续完善。全面落实市政府制定的《关于加快中医药事业改革与发展的意见》、《关于加快发展中药材产业的意见》、《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》、《关于促进健康服务产业发展的实施意见》等政策文件，深入贯彻“用最简单的方法解决最基础的问题，用尽可能少的费用维护居民健康，走中医特色甘肃医改之路”的方针政策，从项目、资金、服务能力、人才队伍建设等方面，加大对中医药发展的扶持力度。城镇医保中医院起付线降低一个档次、报销比例提高10%，对符合条件的中成药、中药饮片、院内中药制剂及利用中医药适宜技术、地产中药材和单验方治疗常见病多发病费用纳入城乡医保全额报销。通过走中医特色的医改之路，全市农村居民就医费用明显降低，2015年全市人均住院次均费用3424.9元，比全省平均水平低1295元，比全国平均水平低4652元。 （二）中医药服务体系不断健全。通过全面实施基层中医药服务能力提升工程，进一步健全了全市中医药服务体系。全市整体迁(新）建中医院4家，迁（新）建完成后业务用房将新增12万多平方米，中医床位达到2691张，与“十一五”末相比，中医业务用房面积大幅度增加；中医床位增加840张，增长45.38%。全市中医医疗机构达到332所（其中县级公立中医医院3所、市级中医医院1所，民营中医院1所，全市各县区个体中医诊所327所）。7所综合医院、1个市康复医院、1个白银市中西医结合康复医院和74所乡镇卫生院实施了标准化中药房改造及服务能力建设项目。市、县（区）卫生行政部门均内设了中医药管理科（股）；综合医院均成立了中医管理科，设置了中医科、中药房，部分西医科室设置了中医综合治疗室，并建立了中医和西医临床科室双向转诊制度；妇幼保健、疾控、部分卫生综合监督机构成立了中医科、中医防病科、中医监督科。90%的社区卫生服务中心和40%的乡镇卫生院建成了中医综合服务区（中医馆），90%的社区卫生服务中心和40%的乡镇卫生院建成了中医特色医疗机构，90%以上的社区卫生服务站和50%的村卫生室能够提供中医药服务，70%以上的县、乡、村及社区医护人员掌握了15项以上中医药适宜技术和6项食疗保健技术。 （三）中医药服务能力显著提升。 1.医疗机构中医药服务量显著增长。2015年度，公立医疗机构中医药服务人次48.09万人次，占总服务人次的24.78%。其中中医医院24.08万人次、综合医院17.15万人次、乡镇卫生院和社区卫生服务中心5.22万人次、村卫生所1.64万人次。中医医院门诊和住院部中医药参与治疗率分别达到57.14%、65.3%，门诊中医药处方占处方总量51.9%。综合医院的中医药参与治疗率达到11.75%、中医参与急危重症救治率达到20%。 2.中医药重点专科和先进单位创建成果显著。全市建成中医药重点专科13个，其中建成国家级重点专科1个，建成省级中医药重点专科2个、市级中医药重点专科10个，正在申报的省级中医药重点专科6个。市第二人民医院被命名为全国综合医院中医药工作示范单位，会宁县、白银区被命名为甘肃省中医药工作先进县区，平川区、景泰县、靖远县创建甘肃省中医药工作先进县等待省上验收。会宁县被命名为全国基层中医药工作先进单位。市妇幼保健院被命名为全国专科医院中医药工作示范单位，平川区宝积镇社区卫生服务中心分别被命名为全省中医药工作示范社区卫生服务中心。 3.人才队伍逐年壮大。全市引进优秀中医药人才106人，全为本科毕业生。选送30人参加省上组织的“西医学中医、中医学经典”培训班，选送各类在职卫生专业技术人员参加省级及以上中医类培训和学习20人次。举办了九期西医学中医培训班，共培训450人，通过中医药师承教育培养继承人262名，正在培养124人。通过全省统一考核使102名民间中医药人员获得中医一技之长证书并纳入乡村医生管理。评选出甘肃省名中医4人、甘肃省基层名中医4人、甘肃省乡村名中医14人，白银市名中医15人、白银市基层名中医11人、白银市乡村名中医6人。 4.中医药适宜技术得到广泛推广。在各级医疗机构举办形式多样的适宜技术培训、技能大赛，举办了4期全市贫