x某市创建国家森林城市工作存在的问题与困难及对策调研报告材料.docxVIP

XX市创建国家森林城市工作存在的问题及 对策调研报告 一、创建成效及特点 国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标迖到国家评价标准并经国家林业主管部门批准授牌的城市。2012年，我市启动创森工作以来，市人民政府及林业、创森部门按照《国家森林城市评价指标》和《XX市国家森林城市建设总体规划》要求，强化组织领导，精心规划设计，加大投入力度，强化各项措施，统筹推进创森工作实施，取得了明显成效。到2018年底，全面完成各项建设任务，达到或超过了国家森林城市各项要求。具有以下特点： (-)机制体制创新发展，保障推进给劲有力。一是领 导重视，制度配套。市上成立了以市长为组长，市委、市人大、市政府、市政协分管领导为副组长，市直各部门主要领导为成员的市创建国家森林城市工作领导小组及其办公室，各县区也成立了相应的创森工作机构。出台了《XX市创建国家森林城市实施意见》等一系列制度办法，从制度层面提出了规范和要求，夯实各级工作责任，形成了梯次工作推进机制。强化对创森工作监督检查，并把创森工作纳入年度目标责任考核内容，将考核结果作为评价县区、栢关部门领导干部工作实绩的重要依据，确保创建顺利推进。特别是2018年6月市委作出“2+1”三城联创重大决定并加以实施，进一步推进了创森工作的开展。二是科学规划，统筹实施。编制了《XX市国家森林城市建设总体规划》，确立了“黄土高原生态明珠、革命圣地美丽xx”的城市森林建设理念，将全市区划为北部黄土丘陵森林植被恢复区、中部黄土残塬生态产业开发区、东部土石残塬公益林建设区、南部土石山区天然林保育区四大生态功能区域，按照“一核多极、六廊多点”进行空间布局，确定了生态安全屏障建设、城镇社区绿化美化、林业产业提质增效、森林资源保护管理、生态文化体系建设和林业管理信息化建设等“六大工程”为主的建设内容，明确了近期、中期、远期建设目标，在借鉴外地成功经验的基础上，精心实施和作业，确保了创建工作科学有序推进。吴起县确定的“一城、四廊、两河、两区、多点”城乡一体化绿色大框架建设布局，以“五个三”为纽带的实践，值得探索和借鉴。三是加大投入，发挥效益。设立了市县两级创森专项资金，把城市森林建设纳入各级财政预算，并根据财政增长速度逐年提高投入比例。积极争取中省项目资金X亿元，引导和吸纳X亿元，社会民间资金投入创森工作，形成多元化投入格局。四是立足问题，精准发力。解决了新区城市绿化系统的先天不足、老城区绿地不足等问题。在广泛深入宣传、营造浓厚氛围的同时，坚持以人为本，实现了建设成果惠民。良好的生态环境普惠民众，创森唤醒了广大XX人民的生态意识，爱绿、植绿、护绿、兴绿蔚然成风，必将大力推进社会可持续发展和生态文明建设进程。 （二》抓住重点强力突破，“六大工程”成效显著。 一是生态安全屏障建设日趋稳固。紧紧依托退耕还林、天然林保护、三北防护林等中省市重点造林绿化工程，不断加速国土绿化进程，比较牢固地构建了北部人工林绿色生态安全屏障和南部天然次生林生态安全屏障。 二是城镇社区绿化美化强力推进。围绕提升城市品位、改善城乡人居环境、建设生态宜居XX的目标，统筹开展了XX中心城区、县城建成区、重点乡镇、新型村庄社区绿化美化建设，以及市域范围内水岸绿化、道路绿化等森林生态廊道建设，全市基本形成以城镇社区绿化美化为中心，道路河流绿化为廊道的林城相依、林居相依、林路相依、林山相依、林水相依的城乡一体化森林景观格局。宝塔区冯庄乡围绕康庄社区X余户群众院落，突出以常青树为主，坚持花草搭配 并用，对庭院进行了绿化美化，乡村面貌焕然一新、生机盎然。 三是林业产业发展稳中有升。全市林业产业总值由创森实施前的X亿元增加到X亿元，增幅迖40%。经济林产品储藏与加工能力显著增强，电商企业快速发展，XX红枣、黄龙核桃等品牌知名度不断提升。林下经济、森林旅游业的发展势头强劲。 四是森林资源保护管理成效明显。森林防火态势平稳，全市x年未发生大的森林火灾，连续五次被评为全国森林防火先进单位；林业有害生物防治到位，全面实现了中省下迖的防治目标；森林资源管理日趋规范，全市森林资源消耗量明显降低，活立木蓄积大幅上升；管护队伍不断加强，管护效率得以明显提升；林政执法持续发力，森林资源得到有效保护，野生动植物的生存环境得到了明显改善；集体林权制度改革持续推进，集体林改工作已取得了初步成效。 五是生态文化体系建设深入开展。生态文化基地建设全面加强，拓展XX地域特色文化基地的内涵；古树名木保护责任落实到位，做到管理规范，档案齐全，保护措施到位，保护率达到100%；生态文化宣传活动深入开展，市民爱绿、植绿、护绿的生态意识大大增强；社会舆论宣传力度不断加大，创森氛围大力营造；市树市花宣传和推广栽植纵深推进，广大市民对市树市花的关注度很高。 六是