欧洲国家的社会信用管理体系.ppt

国家信用管理体系 比如，印度中央银行工作组提出了信用信息局法案的草案，准备提交议会审议； 马来西亚中央银行规定公司债券的发行必须经过资信评级机构的评级，以扩大市场对信用评估的需求，在政策上支持信用中介机构的发展。 信用立法和信用信息局等信用管理、服务机构也是有中央银行发起设立的。如泰国第一家资信评级机构－－泰国平和及信息服务公司 国家信用管理体系 就是有泰国银行发起设立的；孟加拉国的信用信息局则是作为中央银行的一个部门而形成的；菲律宾信用信息局最初是由菲律宾中央银行、证券交易委员会和菲律宾金融学院在1982年联合建立的。 印度等国的信用中介机构也是在银行的推动下建立的。 国家信用管理体系 三、信用服务中介机构的建立具有各自的特点 发展中国家的信用服务中介机构主要包括：信用信息局和资信评级公司两类。 在发展中国家，信用服务中介机构一般有银行发起设立。其主要业务包括信用评级、征信业务、咨询业务等。其中对企业和个人的征信服务通常是分开的，但也有信用中介机构同时提供企业资信和个人资信服务的。 国家信用管理体系 信用中介机构一般采取公司制的运作模式，有的信用中介机构还成为上市公司，如印度信用评级信息服务公司（CRISL）。 在信用中介机构的数量上，各国的做法有一定的区别。比如在资信评级（Credit Rating)行业，印度、印度尼西亚等国的资信评级机构的数量都不止一家。但在其它许多国家，目前有一种倾向，就是改过内只建立一家资信评级机构。 国家信用管理体系 发展中国家在信用中介机构的建设过程中，普遍同国际上的大公司进行合作。比如，泰国评级和信息服务公司最初在发展其资信评级方法和管理模式方面得到标准普尔集团三年的技术支持；而在拓展新的债务工具的信用评级的知识和技巧方面以及在发展对投资者的利率研究方面，又与菲奇公司有一个为期三年的战略伙伴协定。印度、马来西亚和菲律宾等国的信用中介机构在发展初期也都同标准普尔等国际指明公司进行战略合作。 国家信用管理体系 四、与信用管理体系相关的法律体系仍不完善 五、开始重视对信用行业的依法监管 国家信用管理体系 5.6 国外社会信用管理体系对我国的启示 从各国的经验看，建立社会信用管理体系主要涉及五个方面： 一是选择建立信用管理体系的模式； 二是信用管理相关法律法规的建立与完善； 三是信用数据的征集与使用； 四是信用服务中介机构的建立与规范发展 五是政府对信用行业的监督管理。 国家信用管理体系 对我国构建社会信用管理体系的启示主要有： 一、选择合适的构建模式 两种信用管理体系模式： 一是以政府为主导，充分发挥中央银行在信用管理体系中的作用。如欧洲大陆的法国、德国等； 二是以市场为主导。如美国。 国家信用管理体系 二、加快立法，为信用行业发展提供可靠的法律保障 应充分借鉴发达国家在信用管理方面的法律法规的内涵，在此基础上一比较完备的行政管理法规的行使颁布，尽早为社会信用管理体系的建设和发展奠定制度框架。 三、加快信用信息资源的整合与利用 我国应借鉴有关发达国家的管理经验，对信用数据的开放范围、使用方式、收费等方面作严格的规定。 国家信用管理体系 四、加快信用服务中介机构的建立与规范发展 在国际上信用信息局的建立有两种模式：一种是由私人部门发起设立；另一种是作为中央银行的一个部门设立。 五、加强政府对信用行业的监督管理 信用行业的规范发展是信用管理体系发展的重要基础。 国家信用管理体系 从国际上看，各国的监管框架主要分为两类：一类是以中央银行为监管主体；另一类是以完善的法律法规为基础。 六、加强信用道德教育和信用人才的培养 从发达国家的经验来看，尽管法律法规对违反信用的行为作出裁决和处理，但信用制度的普及和人才培养的作用仍不可缺少。 国家信用管理体系 公民、企业、各种组织特别是政府的信用观念，是决定社会能否建立起适应市场经济体制和WTO规则要求的信用管理体系、形成完善的信用机制的基础和前提。 国家信用管理体系 思考题： 1、美国社会信用管理体系的特点及启示？ 2、欧洲国家社会信用管理体系的特点及启示？ 3、发展中国家社会信用管理体系的特点及启示？ 国家信用管理体系 下一章 我