第七章 社会信用管理体系.ppt

* * 第四节　社会信用管理体系建设的实质和要点二、社会信用管理体系建设的要点(六)继续加强社会诚信教育 继续加强社会诚信教育，是建立社会信用体系的一项长期工作。近年来，我国诚信教育取得了一定的成绩，在全社会掀起了讲究诚信的热潮。继续开展诚信教育可以从四个方面入手： 一是认真贯彻《关于开展社会诚信宣传教育工作的意见》，利用电视、广播、报刊、网络等传播工具，大力开展形式多样、通俗易懂的宣传教育活动，在全社会普遍形成守信光荣、失信可耻的社会氛围； * * 第四节　社会信用管理体系建设的实质和要点二、社会信用管理体系建设的要点(六)继续加强社会诚信教育 二是组织编写信用知识普及性教材，普及现代信用知识，开设面向政府、企业的短期培训和在职教育。行业协会也可以组织信用服务行业从业人员的培训，以提高他们的业务素质和专业水平； 三是在大学开设信用管理的本科和研究生专业，培养高端信用管理人才，满足社会对高级信用管理与服务的需求； 四是加强信用管理职业培训，培养专业实践人才。 * * 第四节　社会信用管理体系建设的实质和要点二、社会信用管理体系建设的要点(七)走出信用管理体系建设的误区 政府在我国信用管理体系的建设中始终处于主导地位，目前各级政府，尤其是地方政府都在积极建设信用体系。在建设的过程中，各级政府一定要注意走出认识和行为的误区。 误区一：政府直接介入信用服务行业 误区二：重视企业和个人信用建设，忽视政府信用 误区三：政策与规则多变 * * 第四节　社会信用管理体系建设的实质和要点二、社会信用管理体系建设的要点(七)走出信用管理体系建设的误区 误区一：政府直接介入信用服务行业 对于社会信用体系的内容、如何建立以及政府在其中究竟发挥什么作用，很多政府和有关部门并不十分了解，认为政府的主导作用就应该体现在直接介入信用管理与服务机构的具体业务操作之中，这不仅在一定程度上影响了我国信用服务行业的市场化建设，而且政府也有可能因此而忽视了应该做的事情，如制定相关法律法规等。 * * 第四节　社会信用管理体系建设的实质和要点二、社会信用管理体系建设的要点(七)走出信用管理体系建设的误区 误区二：重视企业和个人信用建设，忽视政府信用 许多部门认为信用体系建设主要是规范企业和个人信用行为，与政府信用无关。政府信用对社会信用体系的建设起导向作用，政府讲信用会给企业和社会带来良好的示范效应；反之，如一果政府不讲信用，市场主体就会加以效仿，无形中使失信行为受到“鼓励”，会对整个社会的失信行为产生恶劣的传导作用。这不仅损害了政府的信用形象，引起公众对政府的信任危机，而且会使全社会陷入信用危机的恶性循环之中。 * * 第四节　社会信用管理体系建设的实质和要点二、社会信用管理体系建设的要点(七)走出信用管理体系建设的误区 误区三：政策与规则多变 我国现在正处于信用体系建设的起步阶段，各种政策法规层出不穷，更新修订速度较快，这就造成了信用标准、信用行为、信用评价等的非连续性。同时，政策多变也会给掌握政策的人以很大弹性，容易带来营私舞弊、官商勾结等问题。政府部门应该在政策法规的前期准备阶段全面考虑、谨慎制定，一旦公布，大家都要遵守，不能轻易改变。 * * 思考题 1、什么是社会信用管理体系? 2、简述社会信用管理体系的构成。 3、试解释我国社会信用管理体系采用的模式 4、简述我国社会信用管理体系建设的要点。 5、试述社会信用管理体系建设中的误区。 * * 案例分析题 上海个人信用管理体系建设 * * (一)中国社会信用体系建设现状2、信用服务行业的发展(5)出口信用保险 我国出口信用保险业务起步于1988年。2002年年底，中国出口信用保险公司在北京正式成立，标志着我国出口信用保险业进入新的发展时期。 总的看来，我国出口信用保险业还有待进一步发展，目前存在的主要问题是整体发展水平低，产品结构单一，险种较少，企业对出口信用保险重视不够。据统计，全球国际贸易中有12％-15％是由出口信用保险支持的，日本、法国、韩国则分别达到39％，21％和18％，而我国出口信用保险仅占出口总额的1％左右，投保企业数不足出口企业的8％。 * * (一)中国社会信用体系建设现状2、信用服务行业的发展(6)商账追收 商账追收业是社会信用体系的重要组成部分，对于企业信用管理工作的作用非常大。 但是，由于我国曾发生过大量国内追账业务不规范操作引发的社会问题，1995年和2000年，国家工商行政管理总局、公安部、经贸委等两次发布通知，禁止我国成立和开