全球及纽约政府进行数据开 放的情况汇报.docx

全球及纽约政府进行数据开放的情况汇报 全球趋势 公共数据是国家重要财产，用好公共数据有利于推动经济发展，提高企业经营效率和国民生活质量。 美国在2009年设立门户网站，将政府和主要州，城市等持有的公共数据对外开放。目前已有10万以上的数据集公布，并提供给公众使用。 英国2010年开设.uk网站，政府规定各部委需要公开重要公共数据，政府财政支出，犯罪高发区域，市政工程施工等与市民生活密切相关的信息需要优先公开。 法国在2010年成立专门组织ETALAB负责推进公共数据公开，并负责协调各个部委间与数据公司相关的事宜。 2012年2月29日，纽约市通过了《开放数据法案》，3月7日由市长迈克尔-布隆伯格签署后正式生效。这是美国历史上首次将政府数据大规模开放纳入立法。 日本横滨市于2012年专门成立公共数据应用委员会，与大学，科研机构和市民组织联合研讨如何利用公共数据为市民和企业提供新的公共服务。 纽约的案例 作为世界上最大的城市之一，纽约，在数据开放方面已经出台了相关政策，值得进一步研究和借鉴。目前纽约市的开放数据平台，发现已经有1100组数据上线，这其中既包括按邮政编码分区域的人口统计信息，用电量，犯罪记录，中小学教学评估等历史数据，也包括地铁公交系统的动态实时运行数据。/ 取得的成果 提高社会运行效率：随着犯罪记录数据的开放，开发出了提示公众避免进入犯罪高发区域和提高警惕的手机应用，从而降低犯罪发生概率。 激发巨大商业价值：虽然成立时间很短，但围绕纽约开放数据平台而产生的应用开发团队已经有几百个。 打开智慧城市钥匙：建设智慧城市的本质是推动城市向更高层次的信息化发展。最有效的推动力是无数的活跃个体。公共部门提供一个开放数据平台，能激发活跃个体的对智慧城市的广泛参与 相关的建设计划以及相关的法律法规 纽约的数据开放行动时间表 2012年3月7日，纽约市市长Bloomberg签署了2012年第11条地方法律。该法律修正了行政法案，使得公众可以通过单一的网页入口访问相关的城市管理数字化数据。 2012年9月，纽约市信息技术与通信部（DoITT）开始为城市的各个政府机构编制和出版技术标准手册，并详尽阐述了技术政策与标准细则。 在2013年3月7日或之前，所有当前NYC.gov上的数据都能够通过门户网站NYCOpenData访问。 2013年9月9日或之前，纽约市信息技术与通信部，要以城市的名义，出版一个数据公开方案，详细介绍应该公开的数据和时间表。 此外，每年到下一年的7月15日前，数据公开方案必须经过更新和出版。 2018年12月31日之前，纽约市必须完成通过NYCOpenData门户网站公开所有应当公开的数据。 纽约的数据出台相关法规、以及工具 纽约的数据开放政策根据纽约市地方法律第11条，纽约市信息技术与通信部已经制定了以下的政策，这些政策适用于所有的城市管理机构。 人员： 管理和监督纽约市信息技术与通信部必须指派一个首席开放平台官ChiefOpenPlatformOfficer（COPO）。首席开放平台官是纽约数据开放行动的总负责人，其责任在于：监督整个城市开放数据计划的运作和持续演变，管理纽约市信息技术与通信部的开放数据团队；与机构开放式数据协调人和行政领导接洽并达成战略计划，为数据集的出版提供支持；协调事务性服务的移交和相关开发者生态系统的构建；出版年度数据公开方案；确定、实施和支持公众参与策略，包括大范围的公众征询；与其他地方的、州级的、联邦的政府机构就开放式政府战略和数据规范进行合作；依据纽约市首席信息安全官的要求，确定合适的管理和技术控制。而预先存在的程序，如自由信息法提出的要求和公众听证会等。 不在首席开放平台官的职责范围。此外，每一个机构都必须指派一个雇员作为机构的开放数据协调员（ODC）。其职责如下：向单一门户网站确认和提交数据集；撰写机构的数据公开报告；联系首席开放平台官和DoITT团队，支持开放数据计划；陈述公众对数据的反馈意见；向公众进行宣传和讲演，增加城市数据集的战略性使用。此外，开放数据协调员应该紧密联系或作为以下机构团队的一员，如分析/战略/管理规划团队；Web内容/通讯团队；法律团队和信息技术团队等。为了促进公众和内部问责，DoITT还将创建一个公共的开放数据评测表。该评测表将跟踪各个机构的履责情况和中期进展，详细说明哪些数据集已经通过NYCOpenData门户网站公布或可进行公开访问。这个评测表同样会以下列形式公布，如数据集发行日程表；数据集发行目录；晚于日程表（未按时）公布的数据集。 法规： 涉及开放数据的技术项目所有新的城市信息化项目，除了“基础设施”外，包括资金、人员和任务都必须符合开放式数据的立法、政策和技术标准。而所谓“基础设施”，主要指那些只涉及采购、部署台式电脑、服务器、操作系统、电话