建设工程扬尘污染治理综合督查考核办法.docVIP

为深入推进我区扬尘治理工作，区政府确定实施常态化督查考核制度，在严格执行《xx市建设工程扬尘污染治理若干措施》（济政办字〔2017〕1号）的基础上，通过红、橙、黄、绿分类挂牌管理和考核奖惩，层层压实属地管理、行业监管和企业主体责任，实现建设工程扬尘污染治理水平跨越式提升。现制定考核办法如下： 第一条??督查考核原则。坚持客观公正、注重实绩的原则，实行日常督查与抽查暗访相结合、监测数据评价与现场检查评分相结合，力求考核全面、客观、公正。 第二条??督查考核对象。全区范围内所有建设工程项目（含房屋建筑、轨道交通、征收拆迁、市政、道路交通、水务、园林绿化工程等，下同）。 第三条??督查考核内容。建设工程扬尘污染治理情况，包括：现场围挡、场地硬化、车辆冲洗、湿法作业、裸土及物料覆盖、渣土密闭运输“六个百分百”扬尘治理措施落实情况；工地PM10在线监测数据，在线监测、监控设备联网运行情况；帮包责任机制落实情况；重污染天气应急响应措施执行情况等。 第四条??督查考核组织。根据“谁主管谁负责”、“管行业必须管扬尘”的原则，区住建局建设扬尘治理督查办公室（简称区扬尘办，下同）牵头，区有关行业主管部门（区城管局、区执法局、区环保局、区市政局、区园林局、区房屋征收服务中心、区排水管理服务中心、xx公安分局，下同）按照职责分工，每月对全区建设工程项目和各街道办事处扬尘污染治理工作实施综合督查考核。 第五条??督查考核方式 （一）建设工程考核 1.?考核评分。通过“监测数据评价、街道办事处检查评分、部门督查抽查”三方评价，按30%、40%、30%的权重综合计算出各建设工程项目的月考核得分。 （1）监测数据评价。全区建设工程项目按照要求安装扬尘在线监测设备，并与市扬尘办综合监管平台联网运行。 月末，根据工地PM10月均浓度对各建设工程在线监测数据进行评价得分。PM10月均浓度分别为全市建设工程PM10月均浓度的150%以上、130%至150%(含)、100%至130%(含)、100%(含)以下的,相应评价得分为0分、60分、80分、100分。 合同施工工期不满3个月且经行业主管部门批准的，可不予安装扬尘在线监测设备，当月监测数据评价得分按80分计；应安装但未安装的工程，当月监测数据得分按0分计。 （2）街道办事处检查评分。各街道办事处每月组织对辖区内所有建设工程进行督查巡查，根据工地现场扬尘治理措施落实、在线监测监控数据及传输、重污染天气应急响应等情况，对各工程进行百分制量化评分。 （3）部门督查抽查。区扬尘办牵头有关行业主管部门，采取日常督查、抽查暗访的方式，重点督查检查易产生扬尘污染的时段、环节和施工现场，对行业内建设工程项目单独考核，实行百分制量化评分。 2.?挂牌管理。根据月考核得分情况，对全区所有建设工程项目实施挂牌管理，公开曝光。得分在90分（含）以上、80分至90分（不含）、70分至80分（不含）、70分（不含）以下的分别挂绿牌、黄牌、橙牌、红牌，根据不同颜色类别，采取相应措施实施监管。 对市级督查、媒体曝光、“啄木鸟在行动”等发现存在以下情况之一的，当月一律不授予绿牌，整改不力或问题严重的亮红牌：扬尘污染较重；未执行重污来天气应急响应措施；PM10月均浓度达到全市建设工程PM10月均浓度130%及以上。 对国家或省级以上督查检查发现存在以下情况之一的，当月一律亮红牌：扬尘污染严重；恶意干扰监测设备或数据造假；PM10月均浓度达到全市建设工程PM10月均浓度150%及以上。 （二）街道办事处考核 区扬尘办每月汇总建设工程分类挂牌数量，对各街道办事处扬尘污染治理工作进行月考核评分，计算方式为：街道办事处月综合考核得分=[（当月绿牌工程数+当月黄牌工程数×0.8+当月橙牌工程数×0.6+当月红牌工程数×0）÷街道办事处当月建设工程项目总数]×100。 第六条??考核奖惩问责 （一）督查考核奖惩 1.?街道办事处奖惩。区政府依据各街道办事处建设工程项目分类挂牌情况，对相关街道办事处进行资金奖惩。具体标准为：每个红牌工程当月扣缴10万元；每个橙牌工程当月扣缴5万元；每个黄牌工程当月扣缴2万元；绿牌工程给予资金奖励，每个绿牌工程奖励金额=全区当月红、橙、黄牌工程扣缴款总额÷全区当月绿牌工程总数。 每季度，区扬尘办汇总月综合考核得分情况，对各街道办事处扬尘污染治理工作进行季度排名、通报。 区扬尘办每半年根据汇总的考核情况，提出街道办事处资金奖惩方案，区财政局根据区扬尘办提供的资金奖惩方案，通过财政体制结算对街道办事处实行奖惩。街道办事处获得的奖励资金要统筹用于行政区域内与建设工程扬尘污染治理相关的项目及业务支出，不得用于发放人员工资、奖金等。 对帮包责任机制落实不到位、属地监管考核缺失导致出现严重扬尘污染问题的，以及部门督查抽查中发现检查评分弄虚作假