辽宁省节能监察工作改进对策研究-公共管理专业论文.docx

专业学位硕士学位论文辽宁省节能监察工作改进对策研究 专业学位硕士学位论文 辽宁省节能监察工作改进对策研究 A study on the countermeasures to improve the Liaoning energy conservation supervision work 学科、 专业： MPA 学 号：大连理工大学 Dalian University ofTechnology 万方数据 大连理工大学学位论文独创性声明作者郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行 大连理工大学学位论文独创性声明 作者郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行 研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用内容和致谢 的地方外，本论文不包含其他个人或集体已经发表的研究成果，也不 包含其他已申请学位或其他用途使用过的成果。与我一同工作的同志 对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。 作者签名 日期：垄蚧上4日 万方数据 摘 摘 要 I嘲螋 大连理工大学专业学位硕士学位论文 我国工业化、城镇化进程的加快以及消费结构的不断升级的国情，造成了我 国能源需求必然增长的结果。于此同时，能源的环境约束，也随着全球能源安全 以及我国内部资源保障能力的限制日趋强化。辽宁省是工业大省，也是能源消费 大省，能源自给能力严重不足，能源瓶颈问题逐渐凸显，造成这种情况的原因是 我省的经济结构以及增长方式不合理。为了使资源能够支撑社会以及经济的发 展，我们必须加快对经济结构的调整以及对经济的增长方式的转变。解决问题的 根本出路在于节能降耗，要想做到这一点，我们需要从政府的合理干预以及市场 机制调节两方面入手。 政府进行合理干预的有效途径之一是进行节能监察。节能监察使节能法律制 度逐步得以落实，节能监察使违法用能行为开始得到遏制，节能监察为其他管理 活动提供依据，节能监察为完成节能约束性指标提供保障。 本文以辽宁省监察中心为研究对象，首先对于辽宁省节能监察现状进行了分 析。发现辽宁省节能监察工作存在节能监察覆盖范围不足、节能监察流于形式、 节能监察整改后无反馈等一系列问题。并对存在问题的原因在法律层面、制度层 面、技术层面等进行了分析，得出了节能法律规章不够细化，缺乏可执行性；节 能考核技术标准滞后，不健全；节能监察队伍建设不健全；节能主管部门职能交 叉重复；缺乏对于地方行政主官在节能指标方面的考核；节能检测设备落后、节 能监察人员知识储备滞后等是造成辽宁省节能监察工作问题的主要因素。最后本 文通过运用公共管理学相关理论，借鉴相关先进经验，提出了辽宁省节能监察体 系标准化建设方案，对于可行性进行分析，得出了完善节能监察工作的对策。 关键词：节能监察：标准化：能力建设 万方数据 辽宁省节能监察工作改进对策研究Study 辽宁省节能监察工作改进对策研究 Study on countermeasure of Liaoning province energy conservation supervision work Abstract With the development of industrialization．urbanization and consumption structureupgrading，China's energy demand growth was rigid，the resources ability of domestic and global energy security,increasing resource and environmental constraints．Liaoning province is the large province of industry,but also the energy consumption of a large province，a serious shortage of energy self-sufficiency,energy problem is becoming more and more serious，this situation晰tIl the economic structure is not reasonable，directly related to the extensive growth mode．Do not speed up the adjustment of economic structure，change the mode of growth，resource does not suppor