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2017 年10 月21 日济宁市直机关遴选公务员
笔试真题及答案解析
第一题:选择题 (共20 分)
一、单选题 (10 个,共7.5 分)
二、多选题 (10 个,共12.5 分)
选择题主要考察的是时政、法律、哲学等方面的常识。
第二题:材料分析题 (10 分)
1.材料:近日,多家媒体大量报道武汉出台一项整治酒后驾车新政策:酒后
驾车,司机受罚之外,同车乘客乃至同桌饮酒者,均将视司机违法情节轻重,接
受现场教育、1 小时深度教育两种形式的处理。
武汉市公安交管局回应称,此举旨在加大对醉驾的打击、教育力度,具体如
何执行,目前仍在研究当中。
问题:请谈谈你对该项政策的看法。 (10 分)
[参考答案]
武汉交管此次新政,堪称史上“最严厉酒驾处罚措施”,而其推出的原因,
与武汉市内涉酒驾案件数量较多相关,这对遏制武汉酒驾频发有一定的作用,但
是,这种政策也有一定的局限性。
首先,武汉交管部门强调其对同车或同桌者的处理,是教育而非处罚,但由
于这种教育带有强制性质,实质上仍是处罚的变体。
其次,现代法治的基础是,每个人对自己的行为承担责任,而不能够任意波
及、株连到他人。一个人醉驾,法律责任不能推及违法行为之外的人身上。这种
“波及”他人,没有法律依据,《道路交通安全法》规定的酒驾处罚对象就是违
法者,并没把同桌者、同饮者作为“共犯”来处罚。而“法无明文授权不得为”,
是依法行政的重要原则。
再次,同桌者、同饮者本身是个外延很模糊的概念,有的是半路上车的,有
的是临时赴宴的,对当事人醉驾本身可能不知情,如果受“池鱼之殃”,很难体
现法治公平性。
总之,在全面推进依法治国的当下,“管理创新”和行政越权的边界应被恪
守,任何执法创新也该经过合法性论证。在无法律明确授权的情况下,直接对公
民适用法律之外的实质性处罚、设定法律之外的义务,是不恰当的。
2.材料1:李克强总理在全国深化简政放权、放管结合、优化服务改革电视电
话会议上强调要紧扣重点不断深化 “放管服”改革,坚持不懈推动政府职能转变。
李克强说,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全局出发,把转变
政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键,多次作出部署。本届政
府紧紧围绕处理好政府与市场关系,按照使市场在资源配置中起决定性作用和更
好发挥政府作用的要求,始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子,坚韧不拔地推进
这一“牵一发动全身”的改革,加快政府职能转变。
我们推动的政府职能转变是一场从理念到体制的深刻变革,是一场刀刃向内
的自我革命。一是要改革以审批发证为主要内容的传统管理体制。在过去较长时
间里,政府管理很主要的是搞计划下指标,随着改革的推进,很多计划取消了,
但重审批、轻监管、弱服务的问题仍然普遍存在。在新形势下推进“放管服”改
革、转变政府职能,就是要从以微观管理、直接管理为主转向宏观管理、监督管
理为主,从根本上扭转政府职能缺位、越位、错位的现象。二是要革除与审批发
证相关联的寻租权力和不当利益。过去重审批,一些部门和单位一支笔、一个章
掌管着很多企业、项目的生杀大权,围绕审批又派生各种中介服务,形成了多种
利益链。其中既有一些不合理利益,也有寻租产生的非法利益,成为腐败的土壤。
通过“放管服”改革,对部门手中权力和相关利益“割肉”,就是要把生产经营
和投资自主权还给企业,激发市场主体活力和社会创造力,既解决效率问题,也
有利于维护公平。三是要改变与审批发证相伴的“看家本领”。以前一些部门习
惯于坐在办公室等人上门忙审批,而对如何深入基层一线调查研究、加强事中事
后监管、为群众提供便捷多样的公共服务,不少部门及其工作人员既缺乏相应理
念,又想不出有效办法,出现“能力恐慌”。必须通过“放管服”改革,适应社
会主义市场经济发展要求,对接群众需求,最大限度减少审批,多措并举完善监
管,不断创新优化服务,推动政府治理体系和能力现代化,真正做到审批更简、
监管更强、服务更优。
材料2:市长微服“暗访”,体验简政放权的“最多跑一次”改革,可是整整
一上午,在政务窗口体验的四件事办理,全都吃了“闭门羹”,都没能实现“最
多跑一次”。
4 月26 日,《杭州日报》发文讲述了杭州市长徐立毅的上述暗访故事。
据报道,这次暗访,徐立毅以普通市民身份,没发通知、没打招呼,在多个
行政服务窗口,体验了四件事的办理过程。
第一件事,徐立毅代替前来办理分公司注
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