2017年9月23日山东省直机关遴选公务员笔试真题及答案解析.pdfVIP

2017 年9 月23 日山东省直机关遴选公务员 笔试真题及答案解析 第一大题（30 分） 1.十八届三中全会提出全面深化改革，把完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革总目标。自此，社会管 理取代了社会治理。一字之差，内涵却发生了质的变化，谈一下你的认识。（300 字内，15 分） [参考解析] 考察的是广大学员对政策理论的理解能力，对全面深化改革的重要认识，社 会管理取代了社会治理，充分体现了我国社会治理实践创新取得重大进展： 从政府角度说，从管不好和不该管的领域中退出，有利于建设“有限政府” 和“服务型政府”。一方面，通过简政放权，将适合由社会组织提供的服务和解 决的事项交由社会组织承担，使社会组织迎来发展的春天。另一方面，我国通过 顶层设计，加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施，加强市场活动监 管，加强各类公共服务提供，扮演好“服务型政府”的角色。 从公民和社会角度说，则主动实现自我组织和自我管理，积极参与维护社会 稳定和社会秩序。 总之，从社会管理转变为社会治理，意味着维护社会秩序不再是政府单方面 的事务，而是政府与公民及社会共同的事务。 [参考答案] （300 字） 两者的内涵区别明显： 主体不同。社会管理的主体是政府，而社会治理的主体除了政府，还包括社 会组织、企业和个人。社会治理意味着对社会建设，政府不再包办一切，而是要 调动社会各方积极性，共同参与。 地位不同。在社会管理中，政府处于主导地位，社会处于从属地位。而在社 会治理中，政府与社会是平等的关系，。 目的不同。社会管理的主要目的是管控人，管控社会，要求群众服从命令听 指挥；社会治理的目的是做好社会公共事务、让人认同，最终实现公共利益最大 化。 手段不同。在社会管理中政府主要靠发号施令进行强制式管理；而社会治理 更多地强调发挥多种主体的作用，更多地鼓励参与者自主表达、协商对话，并达 成共识，有利于决策的科学性和民主性。 2.陈述“放管服”改革的主要内容及其重要意义。（400 字，15 分） [参考解析] 考察的是对政策理论的理解能力，对“放管服”改革的认知和理解。 [参考答案] （399 字） 放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。具体来说，“放”即 简政放权，降低准入门槛”；“管”即公正监管，促进公平竞争”； “服”即高 效服务，营造便利环境”。 重要意义： 一是有利于转变政府职能、提高政府治理能力。加快建设高效运行的服务型 政府、提高政府治理能力和服务水平，必须通过深化“放管服”改革，加快转变 政府职能，不断提高政府驾驭经济工作的能力，提供更加优质、快捷、高效的公 共服务，实现政府治理能力的现代化。 二是有利于激发市场活力、培育发展新动能。加快推进政府治理创新，向市 场放权、为市场“松绑”，用政府权力的“减法”、管理服务的“加法”换取市 场和社会活力的“乘法”，促进大众创业、万众创新。 三是有利于推进供给侧结构性改革、提高供给质效。通过“放管服”改革， 为供给侧结构性改革提供坚强保障，为企业减政、减负、减支，有效降低企业制 度性交易成本，扩大有效供给，激活有效需求，助推经济社会持续健康发展。 [深度链读]让考生掌握更多遴选本领，决胜考场。 在全市推进简政放权放管结合优化服务改革会议上的讲话 同志们： 今天我们召开全市简政放权、放管结合、优化服务改革会议，主要任务是贯 彻落实国务院、省政府“放管服”改革会议精神，按照省、市委全面深化改革领 导小组关于推进供给侧结构性改革的重要部署，总结成绩，交流经验，分析问题， 切实把思想和行动统一到国家和省、市的部署要求上来，在更大范围、更深层次 推进“放管服”改革，实施制度层面的供给侧改革，进一步降低制度性交易成本， 加快转变政府职能，提高行政效能，激发社会活力，推动经济社会持续健康发展。 刚才，市编办、发改委、市场监管局、审批服务局、规划建设局和城北区政府负 责同志分别作了交流发言，既有成效经验、又有思路措施，值得各地区、各部门 学习借鉴。下面，我再讲几点意见。 一、精准发力，全市“放、管、服”工作成效显著 深化简政放权、放管结合、优化服务改革，是推动经济社会持续健康发展的 战略举措。近年来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市