食品安全法培训讲义.ppt

第五章食品检验 食品检验机构资质管理 卫生部规定资质条件和检验规范 独立检验人制度 检验机构与检验人共同承担检验报告责任 废止免检制度 监管部门抽检职责 不定期抽检 购买样品 不得收取检验费 委托检验 2009-3-15 * 第六章食品进出口 进口食品符合我国食品安全国家标准 进口食品标签、中文说明书符合我国法律标准 尚无国家标准或首次进口新品种审批 卫生部负责审批 准予许可的及时制定国家标准 进口风险预警、控制与通报 进口与销售记录制度 2009-3-15 * 第七章食品安全事故处置 2009-3-15 * 预案 国务院组织制定国家食品安全事故应急预案 县级以上地方人民政府制定本行政区预案 企业制定食品安全事故处置方案 2009-3-15 * 事故报告 2009-3-15 * 事故处置 卫生部门会同有关部门 应急救援 采取控制措施 信息发布 事故调查与问责 查明事故单位责任 查明监管认证失职渎职 疾病预防控制机构 事故现场卫生处理 流行病学调查 2009-3-15 * 重大食品安全事故 人民政府成立指挥机构，启动预案 设区的市级以上卫生行政部门组织进行责任调查，向本级人民政府提出事故责任调查处理报告 涉及两省事故卫生部组织事故责任调查 2009-3-15 * 第八章监督管理 2009-3-15 * 食品安全监督管理计划 地方政府组织制定年度监督管理计划 部门按照年度计划组织开展监督检查工作 意义 体现地方政府负责，减少部门色彩 有利于形成合力 体现抓发展与抓监管的统一 有效防止地方保护主义 2009-3-15 * 卫生部门 协调有关部门拟定监督管理计划 依职责做好投诉举报受理、答复、核实、处理 事故调查处理 食品安全信息收集与公布 2009-3-15 * 国家建立食品安全信息统一公布制度 卫生部统一公布的信息 国家食品安全总体情况 食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息 重大食品安全事故及其处理信息 其他重要信息和国务院确定的统一公布的信息 限于特定区域信息可以由有关省级人民政府卫生行政部门公布 各监管部门依据职责公布日常监督管理信息 公布信息应当做到准确、及时、客观 2009-3-15 * 第九章法律责任（略） 2009-3-15 * 认真学法依法履行职责 2009-3-15 * 认真学法 食品安全法 农产品质量安全法 乳制品质量安全监督管理条例 生猪屠宰管理条例 农业转基因生物安全管理条例 工业产品生产许可证管理条例 食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 …… 2009-3-15 * 主要问题与挑战 严峻的形势 非法添加非食用物质 分散式种植养殖，自产自销 小作坊、摊贩 科学技术的滥用 法规标准的进一步配套 食品安全监管技术支撑能力 风险监测、预警 风险评估 安全标准与检测方法标准 食品安全检验能力 分段管理的衔接 农产品收购环节 企业、行业的社会责任 如何培养成熟成熟的消费者 粮食与食品产业政策 成本与价格：基本成本与合理分摊 规范新产品研发行为 2009-3-15 * 明确职责 积极稳妥加快机构改革步伐 细化各部门职责 卫生部门六大职责 综合协调 风险监测与评估 组织事故调查处置 发布食品安全综合信息 制定、公布标准 新产品行政许可与检验机构规范 2009-3-15 * 综合协调的手段 建立健全协调议事规则和督办制度 具体落实部门责任，无缝衔接 全面掌握食品安全信息 监测 评估 预警 通过政府食品安全监督管理计划整合监管资源，形成监管合力 加强能力建设 加强综合协调能力建设 整合各部门技术资源，提高技术支撑能力 卫生部门用好两支队伍 卫生监督队伍协助做好综合协调 CDC为依托的监测网络 各级医疗卫生机构为依托的早期报告系统 2009-3-15 * 积极探索勇于创新 政府 转变传统观念和思路 转变工作方式和方法 增强敏感性 社会动员 企业 行业 专家 媒体 公众 2009-3-15 * 抓好当前整顿工作 深化打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治 加大查纠力度——企业自查、行业梳理问题 加大打击力度——非法添加黑名单、滥用行为 统一抽检——发现问题评价效果（重点食品） 加强制度建设——完善标准、严格准入、日常监管 客观评价整治效果 认真做好国务院食品安全整顿工作 卫生部承担整顿办公室工作 加大食品安全法宣传贯彻力度，做好实施前的各项准备 2009-3-15 * 谢谢！ 2009-3-15 * * * 食品安全法 * 2009年2月28日第十一届人大常委会第七次会议通过 共10章105条 第一章 总则 第二章 食品安全风险监测和评估 第三章 食品安全标准 第四章 食品生产经营 第五章 食品检验 第六章 食品进出口 第七章 食品安全事故处置 第八章 监督管理 第九