劳动关系教材部分.docx

第六章 劳动关系管理 目 录 劳动关系的调整方式 集团合同制度 用人单位内部劳动规则 企业民主管理制度 工作时间与最低工资标准 第一单元 工作时间制度 第二单元 最低工资保障制度 劳动安全卫生管理 第一单元 劳动安全卫生保护 第二单元 工伤管理 精 讲 第一节 劳动关系的调整方式 【学习目标】 通过学习掌握劳动关系的二重含义、劳动法律关系的特征和劳动关系的调整方式，了解我国劳动关系的转变。 【知识要求】 一、劳动关系的含义(X) 在市场经济条件下，人力资源的配置是通过劳动力市场实现的。在劳动力市场中，企业与劳动者均为享有经济主权的市场主体。从社会生产的角度考察，企业是将劳动与资本按各自市场价格组织起来，并使他们与一定的技术相结合，生产出产品或服务，将产品(服务)按市场价格出售，收回成本并取得盈利为目的的经济组织。企业的生产经营活动表现在劳动方面是凭借其生产物质条件的占有成为用工主体；与此相应，劳动者成为劳动主体。在现代社会，劳动的社会形式的趋同性使得劳动关系成为经济社会最普遍、最基本的社会关系，对劳动关系的研究在各国广泛存在。因社会制度、历史与文化的差异，劳动关系的表述各不相同，分别表述为劳资关系、劳工关系、雇佣关系、产业关系，等等。各类称谓的外延与侧重点虽略有差别，但其内涵基本相似，均是指劳动者与劳动力的使用者之间因劳动给付与工资支付而产生的关系。例如，高斯博(H·Gospel)和帕尔默(G·Palmer)在《英国的产业关系》(British Industrial Relations)一书中将劳动关系表述为：一种雇员通过提供体力和脑力劳动来换取雇主所提供报酬的经济、社会和政治关系。一般而言，所谓劳动关系通常是指用人单位(雇主)与劳动者(雇员)之间在运用劳动者的劳动能力，实现劳动过程中所发生的关系。劳动关系因生产要素属于不同的所有者而产生，它是产权关系的另一种表现形式，而与劳动分工并无直接的联系。劳动关系是社会生产过程中生产的客观条件——生产资料(资本)，与生产的主观条件——劳动力相互结合的具体表现形式，两者的结合在使劳动过程得以开始的同时，也形成了现实的劳动关系。 从前述劳动关系的定义中可以清晰地看到：劳动关系的主体是特定的，劳动关系是劳动者与劳动力使用者之间因就业或雇用而产生的关系。从整体上看，作为劳动力使用者的企业可以是不同的，其外在表现可以是千差万别，但表现在劳动关系上，他们都是用人单位(雇主)，是劳动力的使用者；同理，劳动者也是不同的，但他们在劳动关系中都是劳动力使用权的让渡者，是劳动者或者说是雇员。忽略个体间的具体差异，劳动关系只能是雇主与雇员之间的关系，而不可能是劳动者因集体劳动而产生的相互之间的分工协作关系。 在劳动关系领域，提供劳动给付的劳动者亦可表述为雇员，劳动力的使用者，用人单位亦可表述为雇主。雇员是与雇主相对的一个概念，通常可以理解为基于劳动合同，为获取工资而有义务处于从属地位，为他人即雇主提供劳动的人。公务人员，如各级政府官员不是雇员，因为此类人员是通过公法行为而建立起来的公法上的聘用关系，有独立的公法规则进行调整。他们的服务条件，特别是工资以及其他报酬是由法律专门规定，而不是由他们与政府通过协商确定。判断劳动给付的一方主体是否属于雇员，不能从所从事的劳动种类上加以识别。因为，几乎任何劳动都有可能由雇员从事也可以由独立的劳务人员承担。例如，汽车修理工既可以是汽车维修或销售企业的雇员，也可以是自己所开设的汽车修理服务点的独立劳务人员。 雇主与雇员的关系表现为管理方群体与雇员群体之间的关系。管理方的生产经营以及各类管理权力一般按照一定的责权等级排列，权力分布并不均衡。处于管理方最高层的是生产经营决策层，具有最高的管理权力与权威，管理方的其他群体会同时处于隶属于上级和指挥下级的复杂关系之中。管理方在总体上是代表与维护投资者的利益，对投资者负责。但是，不同层次的管理者又有自己的特殊利益。在现代企业制度中，企业产权的所有者通常并不直接参与生产经营，为了使其财产的安全性与完整性得到保证，他们通过一定的法人治理结构、通过委托代理关系实现自己的利益，其利益目标是利润的最大化。企业的生产经营决策层、公司的董事和经理们既要为股东服务，保证他们的利益，同时也有自己特殊的利益。在经济关系上，企业高层管理者一般并不是企业财产的最终所有者，他们宁愿选择使企业长期稳定发展的政策，而不贪图短期的最大利润。对他们而言，企业的长期存在与持续发展才是最大的效用，才能增加其声誉与权力。因而，所有者与经营者之间由于所处地位的不同和利益目标的差异，他们对待劳动关系的态度也就有所不同。后者更关心劳动关系的稳定与和谐，更为关注雇员的期望。管理方的纵