保障性住房建设的困境及未来发展路径.doc

装 订 处 南开大学现代远程教育学院考试卷 2019年度春季学期期末(2019.9) 《市政学》 主讲教师： 翟磊 一 、请同学们在下列（20）题目中任选一题，写成期末论文。 特色小镇建设中存在的问题及对策研究——以××为例 “邻避效应”对市政基础设施建设的影响及其对策研究——以××为例 ××城市再造的经验及对我国的启示 ××市保障性住房建设的现状、问题及对策 市政设施建设的PPP模式及其应用研究——以××为例 “鬼城”现象发生的原因及对策研究——以××为例 区域开发类PPP项目的全过程管理模式——以××为例 “逆城市化”的发展特征及趋势——以××为例 ××市城市规划的现状、问题及对策 政府购买服务中存在的问题及对策——以××为例 ××市（区）产城融合发展中存在的问题及对策 “惠民市病”的产生原因、表现及其对策——以××为例 “智慧城市”发展的国际经验——以××为例 ××市居住隔离的现状、问题及对策 城市××基础设施建设面临的挑战及对策 保障性住房建设的困境及未来发展路径——以××为例 大数据在我国城市管理领域应用中存在的问题及对策——以××为例 地方政府服务外包在××领域的应用、问题及对策 保障性住房PPP建设模式的风险与收益管理——以××项目为例 ××城市社区治理创新研究 二、论文写作要求 论文题目应为授课教师指定题目，论文要层次清晰、论点清楚、论据准确； 论文写作要理论联系实际，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，含有一定案例，参考一定文献资料。 三、论文写作格式要求： 论文题目要求为宋体三号字，加粗居中； 正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行距； 论文字数要控制在2000－2500字； 论文标题书写顺序依次为一、（一）1. …… 四、论文提交注意事项： 1、论文一律以此文件为封面，写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。论文保存为word文件，以“课程名+学号+姓名”命名。 2、论文一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交。 3、不接受纸质论文。 4、如有抄袭雷同现象，将按学院规定严肃处理。 保障性住房建设的困境及未来发展路径 ——以惠民县为例 住房体制改革以来,我国迄今已建立了由住房公积金制度、经济适用住房制度、廉租住房制度、公租房制度、限价商品房、棚户区改造组成的住房保障制度。公积金制度主要满足稳定收入者的住房需求;经济适用房、限价房、棚户区改造制度主要满足中低收入者的住房需求;廉租房、公租房制度主要满足无力购买住房的低收入者的住房需求。? 一、惠民县保障性住房建设现状。? 2009年筹集资金554.32万元，其中：当年按土地出让净收益的10%安排资金150.32万元（其中2009年安排100.32万元，50万元为2008年土地净收益的安排资金），住房公积金增值收益64万元，上级专款340万元（其中：中央补贴资金185万元，市财政转入补助资金155万元）。当年支出80.2万元，其中发放住房租赁补贴资金427户72.4万元,实物配租孤老病残家庭23户6.9万元，特困职工家庭3户0.9万元。结余资金684.92万元。? 2010年筹集资金1041.12万元，其中：以往年度转入0.12万元，当年按土地出让净收益的10%安排资金662万元，中央补贴资金374万元,省级专项补助5万元。支出1012.18万元，其中发放住房租赁补贴资金685户116.9万元,收购60套现房做为廉租房源支出890.38万元,宣传费用4.9万元。年终结余资金713.86万元。? 截止到2011年12月底已筹集资金2706.4万元，其中:提取土地出让金收入的5%计501万元,住房公积金增值收益51.4万元,?上级专款2154万元。已实际支出920万元(其中：2010年回购30套廉租住房的装修款20万元，廉租住房工程建设资金775万元，廉租住房租赁补贴125万元,能够确保建设资金的需求)。? 根据2007-2011年度的资金筹集和支出情况，可以看出，各级政府对保障性安居工作的投入逐年加大,可见保障性住房工作取得了一定的成效。在“增支”的同时,对保障性住房领域的相关税收优惠,也推动了保障性住房建设步伐的加快。 二、保障性住房建设中存在的主要问题? （一）法制保障还不能适应需要 由于保障性住房涉及广大群众切身利益，事关社会和谐稳定，对依法管理提出了很高的要求。目前，在保障性住房的建设管理上，主要依据的是政府规章及各类规范性文件，这些规章和规范性文件涵盖了廉租房、经济适用房、公共租赁房等多种类型的保障性住房，存在着政策标准各不相同，准入与退出机制还不够健全等问题，需要一部统一的、具有法律效力的地方性法规作保障。而在现有的政府规章和规范性文件中，有的还不够细化，操作