国内和入境旅游旅行社审批操作规范标准.doc

经营国内旅游业务和入境旅游业务 的旅行社审批操作规范 一、行政审批项目名称、性质 (一)名称：经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社审批 （二）性质：行政许可 二、设定依据： 《旅行社条例》(国务院令第550号)第七条规定：申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请。 三、实施权限和实施主体 《旅行社条例》第七条规定：申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请。 根据《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》（桂政发[2010]72号）“附件2”第58项规定，受自治区旅游局委托由南宁市旅游局负责受理和审批经营国内旅游 四、行政审批条件 根据《旅行社条例》第六条、第十三条和《旅行社条例实施细则》第六条的规定，申请设立旅行社应当具备下列条件： （一）有固定的营业场所（申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房，营业用房应当满足申请者业务经营的需要）； （二）有必要的营业设施（2部以上的直线固定电话、传真机、复印机，具备与行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机）； （三）有不少于30万元人民币的注册资本金； 五、实施对象和范围 拟经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社的自然人、法人或组织 六、申请材料 《旅行社条例实施细则》第八条规定：申请设立旅行社，应当向省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提交下列材料： （一）设立申请书（内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间）； （二）法定代表人履历表及身份证明； （三）企业章程； （四）依法设立的验资机构出具的验资证明； （五）经营场所证明； （六）营业设施、设备的证明或者说明； （七）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》； 此外，《旅行社条例》第十三条对旅行社质量保证金交存有明确的规定；《旅行社条例实施细则》对设立旅行社的经营场所、营业设施、设备的现场检查有明确规定，因此申请人还需提交以下材料： （一）质量保证金承诺书； （二）所在市、县（区）旅游局对经营场所、营业设施、设备的现场检查意见书。 以上需提交的材料已全部列入《申报旅行社技术报告书》，申请人只需按《技术报告书》的相关要求填报和准备材料即可。 七、办结时限 （一）法定办结时限：自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定 （二）承诺办结时限：自受理申请之日起10个工作日内作出许可或者不予许可的决定 八、行政审批数量： 无数量限制 九、收费项目、标准及其依据： 不收费 十、咨询、投诉电话： 咨询电话：0771- 3219389 ，5739490 投诉电话：0771-5737432 附件：1、行政审批流程图 2、申请书示范文本 附件1：行政审批流程图 经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社审批流程图 （法定办结时限20个工作日、承诺办结时限10个工作日） 申请人提出申请，提交申请设立旅行社技术报告书 申请人提出申请，提交申请设立旅行社技术报告书 服务窗口对申请材料进行审查 一次性告知申请人补正材料 申请材料不齐全 不属于本局职权范围 服务窗口将申请材料报市旅游局监管科审查 （2个工作日） 经营场所现场勘查 （转外办理） 不符合法定形式，不予许可 退还申请材料，并告知申请人不予许可的理由 市旅游局监管科审核并报局领导审批， （5个工作日） 市旅游局服务窗口通知申请人领取经营许可证（3个工作日） 旅行社应当在审批之日起3个工作日内到指定银行开设专门的质量保证金账户存入20万元质量保证金，并将银行凭证和协议书复印件交市旅游局服务窗口转备案。 南宁市旅游局建议存入质保金银行：中信银行、中国银行、上海浦东发展银行、中国工商银行 作出不受理决定并告知向相关部门申请 申请材料齐全，当场决定受理 附件2、申请书示范文本 申 报 旅 行 社 技 术 报 告 书 申 报 单 位： 申请设立的 旅行社名称： 英文名称及 缩 写： 拟 设 地：