政策执行组织的开发战略.ppt

1、结构战略 执行组织开发最基本的应是执行机构的形成。在此，应以“官僚制”为基本框架，组成可应对环境变化、促进政策执行的组织机构。 2、行为战略 组织结构形成得再完备，假如执行者的行为不尽如人意，也就无法提高执行体系的效率。 3、系统战略 系统战略侧重于执行组织的开发过程，需要从系统的观点考虑对执行组织的投入、转换、产出以及同环境的联系等过程，开发出能够提高组织整体功能的方案。 4、应变战略 所谓应变战略，是以灵活地运用结构战略、行为战略和系统战略为原则。 战略小结 综合运用 效果最佳 1、组织结构扁平化 2、组织结构柔性化 单位工作组织：是为了实现某一重要工作或特定目标，而组成的一种临时性的组织结构，带有能够伸缩自如地应付环境变化的长处。 组织柔性化强调组织成员之间的信任、合作与信息共享，是以创新能力为宗旨，强调员工的主人翁意识，从而把组织意志变为个人的自觉行动。 3、组织运行电子化 电子政务： 是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。 4、组织管理知识化 推动力量：1、信息技术的快速发展； 2、组织经济基础的变化； 3、创建学习型组织的需要。 2010行管 成玮 政策执行组织的 开发战略 技术支持：学术一组 内容 原则 发展 趋势 战略 组织开发概念综述 本尼斯 伯克 政策执行论 本尼斯：作为应付变化的过程，有意识的改变组织的信念、态度、价值及组织结构的复杂的教育战略。 伯克：为了提高组织全局性的效率，有计划地变更组织文化的过程。 政策执行论：所谓组织开发，就是为了应付变化，提高执行体系能力的动态的、战略的过程。 一、执行组织开发 的内容及原则 1、执行组织开发的理由 （1）、政策环境的变化要求执行体系与之相适应； （2）、为了满足政策受益者新的要求或不落伍于与其他组织的竞争，需要开发执行组织体系； （3）、从清除执行体系内部的非生产性要素，提高其效率的长远的观点出发，组织开发是一个必须的过程； （4）、当要执行新的政策或事业时，组织开发也是必须的。 2、执行组织开发的内容 职能设计 结构设计 人员设计 制度设计 组织环境、目标、 文化 3、执行组织开发的原则 （1）、结构合理的原则 （2）、权责利明确的原则 （3）、稳定性和灵活性统一的原则 二、执行组织开发 的战略 a 顾客的新要求 b 环境变化 c 小组的组建 d 宏观考虑 1、使有关政策执行的所有人员具备主人翁意识； 2、须制定出能够有效地处理组织内部发生的矛盾的 方案； 3、组织开发应注意培养个人能力，特别是开发执行 者的分析问题和解决问题的能力； 4、组织开发应以调节组织内部的人际关系为根本。 1、新技术的引进 2、资源供应的变化 3、维持各部门平衡的需要 4、提高评价能力？ 1、新的政策和事业 2、环境条件 3、组织成员的水平 4、最高政策执行者的能力 5、组织的历史和规模 三、执行组织开发的 发展趋势 定义：是指组织主动地通过其内部变革，下放管理权限，解决权力过分集中的现象，减少中间管理层，相应的增加管理幅度等。 弊：管理幅度加大后使得上司的负担加重，有可能会出现 失控的危险。 利：1、管理层次减少，管理人员减少，大大降低人工费 用； 2、管理幅度加大使适度授权成为必要，有利于开发 员工潜能和创造性； 3、削减中间层，缩短上下距离，提高信息传递速度 和上下级沟通； 4、加大员工责任感和挑战性，自我加压，快速成长。 目标： 1、办公自动化 2、管理信息化 3、决策科学化 命令式 管理方式 教导式 管理方式 信息 共享