一国两制下的刑法区际管辖开题报告.pdf

毕业论文范文模板 一、问题的提出及其重要意义 根据我国解决港澳台问题实 “一国两制”的方针，在将来逐步实现全国 统一后，港澳台作为我国特别行政区，保持原来资本主义经济制度和贸易制度， 享有行政管理权、立法权、独立司法权和终审权，现行的法律基本不变。这些 原则精神，在中英、中葡分别签署的 《关于香港问题的联合声明》、《关于澳门 问题的联合声明》以及1989 年2 月21 日全国人大常委会决定公布的《中华人 民共和国香港特别行政地区基本法(草案)》等法律文件中都得到了充分的体现。 这样，在 “一国两制”下，由于大陆和特别行政区各自存在不同性质的法律制 度，很自然会产生双方的法律及其适用如何相互协调的问题。就刑法而言，在 统一主权的国度内，双方所规范的各类性质相同的犯罪和相应调整的刑事法律 关系都有不同的规定;加上历史上种种原因，目前港澳台现行刑法存在较多与维 护国家统一要求不相符合的内容，这都不可避免地出现大陆和特别行政区的刑 法在规范内容上和适用问题上的冲突，需要加以协调解决。 事实上，自从我国提出 “一国两制”方针以来，随着大陆同港澳台在经济、 政治、文化等方面交往的日益加深，已经出现了不少涉及双方的共同民事、刑 事的法律问题，引起了双方上下的关注。台湾当局针对由于开放赴大陆探亲可 能衍生涉及的民事、刑事案件或纠纷等法律问题，已拟订了 “赴大陆探亲有关 民事、刑事案件处理办法”草案。就大陆方面而言，根据政法部门反映，近几 年来港澳台人员到内地进行巨额诈骗、走私、抢劫、拐骗妇女、儿童、暗杀、 绑架，特别是进行危害国家安全等犯罪活动，情况十分严重，而相当一部分罪 犯逃离出境;或者港澳台人员在本地区组织走私、伪造外币、港币等涉及大陆的 犯罪等，我司法机关由于无法可依，加上目前港澳台尚未回归祖国的现状，难 以对上述罪犯追究刑事责任，只好望洋兴叹。这些严峻事实告诉我们，不管是 过去、现在还是将来全国完全实现统一之后，大陆和特别行政区总有极少数犯 罪分子，要进行各种有损于统一国家和全民族利益的犯罪活动，由此也不可避 免地会产生各种涉及大陆和特别行政区双方的共同刑事法律问题。 可见，“一国两制”中刑法协调问题的提出，有着充分的客观事实根据和法 律依据。刑法协调问题是摆在大陆和港澳台刑法学家面前一个十分迫切需要解 决的重要课题，深入研究和合理解决好这一课题，有助于巩固 “一国两制”，有 1 毕业论文范文模板 助于充分发挥大陆和特别行政区不同类型的刑法，对共同维护国家统一，领土 完整，国家稳定、繁荣和长治久安的重大作用。 2、研究现状 从二十世纪80 年代以来，我国已有学者投入并致力于刑法区际管辖问题的 研究，赵秉志教授在1989 年专著 《犯罪主体论》中就开始探讨中国内地与港澳 台地区互涉刑法区际管辖问题。之后，不断有著文和学术研讨会围绕这一问题 提出各自的观点，见仁见智。关于区际刑事司法协助研究基本可以分为两个阶 段:一是在港澳回归之前，由于历史的原因，相互间交流与沟通不够顺畅，我国 刑法区际管辖协助按准国际司法协助开展，因此，在理论方面的研究多集中于 刑法区际管辖必要性、可能性，刑法区际管辖的概念、国际刑事区际管辖与区 际刑事区际管辖的比较方面等，具有一定的局限性。二是在港澳回归后，区际 间往来的拓展，理论界对区际刑事区际管辖的研究进入相对繁荣的时期，其间 的成果主要是论文形式出现，相关文章在一些有一定影响的刊物上发表，主要 集中在协助的某一方面，如协助的原则，协助的模式、法域间调查取证或者逃 犯移交等，或者就内地与香港，内地与澳门，内地与台湾的协助进行专门分析。 一些关于中国区际刑事司法协助制度的专题研究成果也己形成。但是，在以 “中国区际刑事司法协助”冠名的论著中，多数是以论文集的形式出现，如赵 秉志、何超明主编:《中国区际刑事区际管辖探索》(2003年) 。也有的在对刑 事司法协助或区际司法协助进行研究时，将区际刑事司法协助作为其中一部分， 如单长宗主编的论文集 《中国内地与澳门区际管辖纵横谈》(1999年)、赵国强 博士的 《基本法与区际管辖》(2000年)，成良文