经营者财务论――兼论现代企业财务分层管理架构.pdfVIP

经营者财务论―――兼论现代企业财务分层管理架构 作者：汤谷良 一、中国企业财务学不能按西方企业财务学来架构 在社会主义市场经济环境下，中国企业财务是什么？由谁来管？ 管什么？怎么管？这是中国企业财务实践中的主要议题，并成为财务 理论的基本问题。对此，不少人在与国际惯例的接轨声中，大胆借鉴 西方财务学的原理与方法。从目前的财务工作中和财务研究成果中， 我们可以清楚的感觉到我国财务体系已被西方财务所取代的趋势，我 以为这种趋势的出现应该引起我们的关注和思考。无论从概念判断， 还是从内容分析，我国的财务与西方财务不能同日而语。在英语中 财务是用Finance表示，财务管理用Financial Management 表示。 而Financial Management翻译为中文，其表达又是多义的，如财务管 理、金融管理、财政管理等。但中文里财务管理、金融管理、财政管 理在概念上的区别是清楚的。从内容上分析，我们几乎难以界定西方 财务学与西方金融学的区别，而且西方财务学主要探讨的是以企业市 场价值最大化为目标，以金融市场为主要环境，以股票、债券等普通 金融工具和衍生金融工具为手段的财务运作问题，以此出发我们可以 发现，西方财务学的特点是： （1）在分析对象上，西方财务所考虑 的企业仅仅是股份有限公司的财务，而且还限于上市公司的财务，把 非上市分司，尤其是占企业绝大部分比重的有限责任公司的财务问题 排斥在外。 （2 ）在涉及内容上，西方财务主要探讨股份公司在金融 市场的财务运作问题,而对公司内部财务问题,诸如公司内部财务机制、 内部财务管理制度、集权与分权、生产经营与财务安排的协调,母公 司与子公司财务关系的确立等很少涉及。（3 ）在财务管理的层次上， 西方财务学首先就宣称是在公司财务经理（Financial Manager ，Vice President of Finance， Treasurer ）层次上,研究如何进行财务管理问 题。正如美国 J ·费雷德·韦斯顿和托马·E ·科普兰所著的《管理 财务学》中的第一句就是财务学可用财务经理的职能和责任来确定 其定义。（杨君昌等译，中国财政经济出版社 1992 年版）无疑，这 是在企业组织结构中第二个层次上讨论财务管理，在该层次上的财务 主要是企业财务决策执行性财务问题。 （4 ）从西方财务学理论基础 分析，西方财务学与西方经济学的发展相互依存，水乳交融。一般认 为西方财务的理论基础或者说财务学的基础理论部分被称为财务经 济学 （Financial Economics ），它可以划分为7 个基本的理论模块： 资产组合理论、资本资产定价模型、期权定价理论、有效性市场假说、 代理理论、MM 的资本结构理论、不对称信息理论。这些基础理论构 成西方财务的理论基石，这些模块的涌现无不以西方经济学的发展相 联系，并成为西方经济学中最耀眼的成果之一。然而这些成果的可操 作性或对企业财务实际的指导意义是不能高估的，这一点连这些理论 发明者都承认的。 鉴于西方财务的上述特点，按照西方财务来架构中国财务理论体 系和操作体系是不适宜，甚至是有害的。我认为，架构中国企业财务 必须立足于社会主义市场经济体制，按照独立法人主体和财务主体的 理念来分析企业财务管理的特征和要求；必须服务于各种组织形式的 企业，包括股份有限公司和有限责任公司；在借鉴西方财务有效、适 宜内容、方法的同时，必须总结和弘扬我国财务管理包括传统财务管 理中的一些合理、行之有效的思想方法和操作原理。建国以来我国企 业在财务管理上积累了多方面的有益经验和做法，不少做法在市场经 济体制下仍然具有适用性，我们的任务是要科学地加以概括和总结。 综合这些考虑，在本文提出经营者财务的观点，依此出发提出财务管 理的分层管理体系。 二、法人财务权的确立和运行--财务分层管理的客观基础 《会计研究》1994 年第 5 期发表了拙文 《现代企业财务的产权 思考》，在该文章里我探索性地提出了从现代企业法人治理结构分析， 除监事会行使财务监督外，股东大会、董事长、总经理、财务经理三 个瓜分了企业全部财权，形成财务管理的不同层次的观点，这三个不 同层次的财务管理通过了《公司法》和各公司章程的规定，明晰了各 自享受的财权和有效的约束。这里在此基础上，就这三个层次对企业 财务和财务经理财务三个层次的观点，其中董事长、总经理的理财本 文称为经营者财务，处于财务管理的核心地位，这是由法人财产权的 性质和地位决定的。 按照目前流行的解释，所谓法人财产权是指企业依法成立取得法 人资格后，对